开海带来的第一个问题已经得到了解决，明确了利益如何分配。
于是乎，陆远再一次出现在文渊阁，只不过这一次他是名正言顺。
嘉靖的圣旨已经下了。
太子太傅、东阁大学士、在文渊阁位序第三。
只是刚入阁，排序就位在欧阳必进和徐阶之前。
不过所有人对此都是觉得理所当然。
今天再议的则是开海后必然面临的第二个问题。
“阁老的气色真好啊。”
当陆远进入文渊阁的时候，一声声热切的招呼声便此起彼伏。
总不能指望古代的老百姓有完善的对世界、社会、政治、宗教、经济的逻辑认识，别说古代了，后世现代人还经常被刷单那种零成本、高回报的口号骗局给诈骗钱财呢。
可是再往下怎么办。
“下官这暂时也想不到什么了，这样吧，先把咱们内阁确定开海的奏本呈给皇上，后面如果出了什么新的问题，咱们再行解决。”
严嵩表示支持：“对于外夷的管控确实要严格，不然百姓蒙昧恐有被蛊惑者，若是不能做到防微杜渐，将来难免会惹出什么麻烦来，老夫觉得可以考虑在我大明律中补充几条这方面的律法，也好让地方官府有法可依，照准执行。”
就像汪直之前和周延扯淡说什么众生平等，这话汪直自己也不信，陆远这些人当然更不会信。
这种就属于意识形态领域的斗争了。
收税，竟然收到自己这个皇帝头上来了。
“织造局、市舶司卖出去的货物要按市价折给户部，进出口的货物要缴纳关税。”
说难听点，像‘闯王来了不纳粮’这种宣传口号就是古代的电信诈骗。
严嵩点点头，而后看向陆远。
但这种事怎么能去点破呢。
当然名义上收的是织造局和市舶司的税。
这就好比明末那句‘闯王来了不纳粮’是一样的。
因为大明朝的老百姓没有手机、没有互联网、没有自媒体、没有电视机。
陆远是穿越者，是来来自几百年后的人，他知道西方是什么德性，可是除了陆远之外，像严嵩这些人他们不会信但同样也不知道。
徐阶言道：“就按照陆阁老所说，咱们内阁先统一好意见交呈皇上，至于后面会遇到哪些事，到时候有陆阁老在南京坐镇，可以先行处置，真是棘手的，到时候再请陆阁老来京一起商讨。”
“陆阁老来了。”
“没错，要敢于去做，谁也不敢保证任何一项政策都是没问题的。”
比如有我们汉民的区域不可以传教。
他让老百姓相信跟着李自成造反，推翻了腐朽落后的大明朝就能实现不纳粮、不服徭的生活。
“严阁老的意见很好。”
“陆阁老考虑的很周全。”
连士子读书人都会被这种学说给洗脑，何况老百姓。
“可以。”陆远拱了下手：“严阁老和张阁老思虑的甚是周全。”
真让一些西方传教士来大明到处鼓吹所谓的众生平等，睁着眼睛说瞎话，说他们的国家怎么怎么好，那不是扰乱意识形态是什么。
老百姓是不会去考虑如果都不纳粮、不交税、不服徭的话这个国家该怎么运转，更不会去考虑官员的俸禄该谁来支付。
就拿海瑞这个鲜活的例子来说，他就笃信一句话。
陆远沉吟片刻后说道。
再说通俗点，就是外国的‘不良风气’。
对如何防范这些外夷的事，陆远是唯一有发言权的：“要严格区分传教和兴办学堂、传播学术的区别，对于外夷人口居住密集的府县要设立专门的衙门。
要不然他也干不出抬着棺材上《治安疏》这种倒翻天罡的事来。
奏本的内容很多，但嘉靖最关切的当然是钱，而当他看到这一条的时候也不由气笑。
“民为贵、社稷次之、君为轻。”
“那就这么定了吧。”
就那么简单，不需要抬杠。
张治也开口支持了一句：“可以让三法司来提前拟个草案出来，等到海禁正式放开之后，让三法司去往福建、广东等地去切身看看，再做补充推行。”
“打开海禁，很多在各自国家活不下去的外夷就会涌入我大明，对这些外夷的管控要细微，要严格。”
在南宋时期，广州、泉州、福州是外夷居住最多的城市，鼎盛时福泉二州的西方夷超过二十万！这个数字很可怕，将来我大明朝很可能也会出现这种情况，那就需要咱们现在提前做好应对准备。
“下官参见陆阁老。”
姑且就算大明的读书人个个都不会被洗脑，都是坚定的唯中国主义者，防患于未然总没错。
“陆阁老的意思呢？”
以前沿海臬司衙门都会有官吏负责管理，可以考虑从臬司衙门中独立出去，设立移民管理司，另外僧道司中分离出一个宗教管理司，专司对外来宗教的管理，要限制活动和传教的区域。
众人达成共识，于是便将这道开海的奏本递进司礼监。
邪教歪说。
生活活动、宗教活动应该有规范的章程、规定的区域，包括很多外国商人的投资也需要地方官府的引导，哪些领域可以允许、哪些领域不可以允许必须要有红线。
在陆远的影响下，这些官僚总算是开始实干了。
真都不纳粮，等李自成统一全国之后，他这个皇帝吃什么喝什么？
可为什么那个时期的老百姓会相信呢。
就好比粮食生意，事关咱们大明朝老百姓吃饭活命的绝不可以让外国商人来涉足，至于具体要做哪些限制，就要由各省府县根据自己的实际情况来进行斟酌处置了。”
徐光启都做到内阁阁臣了还能转而醉心于西方教义，可见这东西无论在古代还是后世都具有洗脑的能力。
这一声声阁老喊的陆远有些晃神，但很快便轻轻一笑。
严嵩确定下来，而后看向陆远问道：“陆阁老觉得海禁还有什么其他可能出现的问题吗。”
阁老？
不知不觉间，自己已经进入了这个国家的权力核心了。
严嵩看了一眼陆远，开口道：“既然陆阁老也来了，那咱们开始吧，议一议开海禁之后的其他问题，请陆阁老来主持吧。”
嘉靖再三犹豫之后，最后还是拿起自己的玉玺重重盖了上去。
海禁，于嘉靖三十二年十月初八，正式复开！