护军使的地位和巡抚相当，而且皇帝明确把辽东巡抚的民政事务交给了辽东护军使，群臣自然按巡抚的规格推选。
因为护军使是军职，由兵部提出候选人。兵部尚书袁可立道：
“宁前兵备毕自肃，政绩卓异，熟悉辽东事务。”
“前任辽东巡抚喻安性，因为辽东巡抚被裁撤冠带闲住。”
“前任户部侍郎董应举，曾经理天津至山海屯务，成效斐然。”
“三人皆可担任辽东护军使。”
朱由检对这几人都不熟悉，觉得没有什么不可。当即就下令道：
“喻安性、董应举起复，列入巡抚、侍郎候选。”
“辽东护军使，从他们三人中廷推。”
群臣思索一番，觉得辽东有这么多改变，要留个熟悉事务的人。廷推宁前兵备毕自肃，担任辽东护军使。
毕自肃是万历四十四年进士，也是毕自严的弟弟。想着毕自严进京主持户部后，能和他更好配合，朱由检下令道：
“辽东护军使一职，由毕自肃担任。”
“其所任宁前兵备以后不设，改为护军都尉代替，由辽东护军使直辖。”
“辽东有几个武进士？挑选他们担任护军都尉，辅佐护军使毕自肃。”
群臣面面相觑，不怎么愿意让武进士进入护军体系。
但是那么多护军官职，全用文臣根本不可能，也没有那么多文臣愿意担任护军都尉。
至于荫官，他们或许愿意。但是全用荫官的话，朝堂众臣估计能被人骂死，说他们身为大臣，只为自家子弟考虑。
最终群臣还是决定顺着皇帝的意思，挑几个武进士担任。
袁可立对武进士没有多少关注，想了好一会儿，才想出几个名字，说道：
“平辽总兵赵率教是武进士出身，多次立下战功。”
“前任平辽总兵、挂平辽将军印马世龙，也是武举出身，可以担任护军。”
“前任蓟镇总兵孙祖寿，也是武举出身。他在奉命援辽时，中途被辽东经略高第传令回防，因此被弹劾不敢战，遭到撤职处分。”
“孙祖寿担任固关守备时，练兵之余开办学校。在辽东兵败时，曾出关招揽溃兵。此人多有功绩，可以起复任用。”
实在想不出多少武进士名字，袁可立又推荐道：
“陛下不应专用武进士，曾经立下功劳的辽东赞画、兵部主事、举人孙元化，辽东赞画、副总兵茅元仪，皆可担任护军。”
朱由检微微点头，没有计较这些。现在最重要的是开先例，确定武进士能担任护军都尉的规矩，所以他下令道：
“赵率教和马世龙是大将，等孙承宗就任后任命，职位以后再议。”
“孙祖寿起复为山海护军都尉，直接辅佐辽东护军使毕自肃，和长城护军使王之臣协调长城防御。”
“孙元化、茅元仪以前多有立功，特赐元士出身，担任宁远、锦州护军都尉。”
任命了三人之后，朱由检又补充道：
“这些职位现在只是大概议定，先把人都起复，等孙承宗就任后确定。”
“以后辽东兵马分为几部、设置几个总兵，就设置几個护军都尉。”
“护军都尉下面的护军校尉等职，袁卿和孙督师议定，从武进士、文荫武职、太学生中挑选。”
这样三个护军都尉就用了一个武进士、两个特赐元士出身。群臣都觉得可以接受，皇帝没有非武进士不用。护军都尉和护军校尉从武进士、文荫武职、太学生中挑选的惯例，算是确定下来。
然后是辽东督师的副手辽东提督，这是从“巡抚辽东地方赞理军务”中分出的军务职位，理论上也是和巡抚相当。
不过朱由检没有让群臣廷推，而是道：
“辽东提督一职，让孙承宗从大将中挑选。”
“以前他是用总兵挂平辽将军印负责辽东军务，但是平辽总兵一职，又有滥设趋势。”
“今后就确定辽东提督一员，是辽东督师副手，可以节制总兵。”
“谁担任这个职位，让孙承宗推荐。”
辽东提督在皇帝设置中是辽东第二号人物，也是前线战事的直接负责人。这么重要的职位都让孙承宗推荐，可谓莫大信任。皇帝为统一权责，可谓煞费苦心。
袁可立心中却捏了一把汗，知道皇帝既然付出了这么大的信任，孙承宗若是干不好，以后就很难安然致仕。他只能期望这个老友，能够承担重任。
不过他的担心有点多余，朱由检对孙承宗最大的期望，就是把辽东上下梳理一遍。至于收复辽东等等，完全不抱期望。
毕竟文臣领兵，在朱由检看来也就那么回事。能达到曾国藩、朱燮元的水平就不错，不能期望有诸葛亮、王阳明那样的人才。
“结硬寨，打呆仗”也是战术，能做好这一点就算合格。岳飞都说过“阵而后战，兵法之常”，更高的“运用之妙，存乎一心”，还是不做要求了。
所以朱由检给孙承宗的任务，就是守好山海关。不允许他大规模出击，像韩琦、夏竦、杨镐那样取得大败。
这是他给孙承宗最大的任务，也是他对文臣督师最高的期待。
对文臣是这个看法，那么改用武将呢？朱由检曾经考虑过，发现更不可行。
且不说如今的大明没有戚继光那样的人才，就是以大明武将现在的地位，同样不足以担任统帅。
武将担任统帅的后果，最大的可能是得不到文臣配合、甚至故意使坏。一旦在关键战役中出岔子，影响的会是大明全局。
所以朱由检培养的统帅人才，是卢象升、孙传庭这样的文官，期待他们中能打出来几个，以后承担重任。
想到“结硬寨，打呆仗”这个战术，朱由检道：
“戒严令的条款已在制定，朕拟定关外为交战区，实行局部戒严。”
“戒严期间，朕授权辽东督师、辽东提督、辽东护军使以军令政令统揽大权，一切以平定战乱为目的。”
“只要三人意见一致，可决定交战区任何事务。”
“《大明律》兵律的主将不固守这一条，在交战区暂时废止。”