人一上万，无边无岸。
蓬首垢面，衣衫褴褛的工匠、役夫在吏员和士兵的驱使下，呜呜泱泱的聚集在空地上。
他们茫然无措地低声交谈，不知道为何突然要聚集于此。
时不时有人朝着锦衣华服的陈庆打量，目光中充满敬畏和好奇。
陈庆同样也在扫视着面前的人群。
青壮约莫四成左右，老弱占了一大半。
不过他心里清楚，所谓的老弱，年纪也就四十左右，在后世正值壮年。
在繁重的体力劳动和艰苦的生存条件下，秦朝自然死亡的平均寿命很低，大概也就三十多岁。
眼前的这些人已经足够幸运。
他们有一份稳定的工作，居有其所，食有其源。
一定程度上还拉高了大秦的平均寿命水平。
真正惨的是万万千千乡野间面朝黄土背朝天的黔首百姓。
各种税赋、徭役、更役，没完没了的天灾人祸。
赶上一场大灾，饿殍遍地百里无人烟绝不是什么夸张之词，而是真实景象的描绘！
足足花费了三刻钟的时间，司丞小跑着赶来。
“侯爷，尚方司所有人手召集完毕。”
“您还有何吩咐？”
陈庆吩咐道：“派些耳目伶俐的居中传话，勿要错漏了一字半句。”
“喏。”
司丞喘了口粗气，急匆匆地下去安排。
人群骚动片刻，不多时再次恢复了平静。
陈庆举起纸卷的大喇叭，高声喝道：“本侯陈庆，受皇命敕封，统管皇家内务。”
“内务府府令正是本官，听明白了没有！”
黔首百姓大多搞不清其中的职权架构。
内务府相当于皇家资产管理局，将作少府属于旗下的皇字头集团企业。
尚方司又属于集团下的子公司，之下管辖着大大小小的孙公司。
工匠和役夫虽然搞不清陈庆的具体身份，但知道他的官很大。
连司丞都鞍前马后跑来跑去，站在他身后边角的位置，可想而知对方的地位有多高。
“陛下意欲革新军务，重整兵备。”
“往后刀剑、甲胄、弓弩、箭矢的制作会逐步削减，乃至于完全停产。”
“本侯今日正是为此事而来，望各位知悉。”
陈庆的话经过一层层传递，很快在人群中掀起巨大的波澜。
司丞、工师等官吏经过短暂的错愕之后，纷纷围拢过来。
“侯爷，朝廷何时下的令？”
“下官怎么未曾听闻？”
陈庆转过头去：“皇家内务还用得着朝廷下令？”
“本侯这不是来通知你们了吗？”
司丞不禁语塞，又心慌意乱地问道：“国不可一日无防，军不可一日无备。”
“尚方司供应京畿与周边六郡的军械，关系国朝安危，岂能说削就削，说停就停？”
陈庆皱起眉头：“来人，带他去咸阳宫。”
“送司丞入宫告御状！”
“既然你义正辞严，不遵上命，本侯就给你找个讲理的地方。”
“陛下若有诏令，本侯立刻入宫请罪。”
司丞嘴唇直哆嗦：“侯爷，您不能如此！”
“下官……下官知错了，求侯爷宽恕。”
他连连作揖讨饶，心中慌乱到了极点。
陈庆厌烦地摆摆手：“一旁待着去，没空管你。”
司丞如逢大赦，抹着额头的冷汗逃也似的远远躲开，再也不敢近前一步。
待人群的骚动稍微平息，陈庆清了清嗓子：“尚方司裁撤已成定局，接下来本侯要讲的是各位的去向和安置，尔等仔细听好！”
消息传递下去后，数万道目光先后汇聚过来，忐忑地等待着对自己的安排。
“凡尚方司精良匠工、勤勉尽职之力役，由冶铁司接收，负责新式军械的生产。”
“与你们以前干的活相差不多。”
“但是……”
“工俸及赏赐比照冶铁司发放！”
陈庆的话还没传递下去，前方的工匠就禁不住喜形于色，激动之情溢于言表。
片刻后，数万人群情涌动，爆发出响彻云霄的欢呼。
李左车无奈地发笑。
同是内务府，工匠的待遇却天差地别。
冶铁司毫无疑问属于重中之重的紧要府衙，薪俸和福利比其他府司高一大截。
尚方司这种冷清衙门，干得多拿得少，工匠只能把怨愤和委屈藏在心里。
而今听到能转籍到冶铁司，自然人人欢喜，恨不得奔走相告。
陈庆等了好一会儿，工匠们才逐渐平复了心中的躁动之情。
此时他们的目光已经与先前大不一样。
府令大人简直是福星降世，专门救苦救难的！
“各位先别着急高兴。”
“冶铁司也不是什么人都接收的。”
“在其位，谋其政。”
“拿了高额的薪俸，你总得担的起职责不是？”
“冶铁司会遣人过来挑选，约莫十中选四，择其上者而取之。”
陈庆看到不少人脸上露出失望之色，也没在意，等待传声人把话语扩散下去。
“年岁四十五以上者，若属实老迈不堪，无法继续劳作，准其归家养老。”
“由内务府统一发放养老金，比照在职时薪俸减半，一季一发或者一年一发暂且未定，尔后再做定夺。”
出乎意料的是，原本以为这项新政会引起轩然大波。
哪怕工匠们不跪伏嚎啕，也该欢呼雀跃。
但入目所见，每个人的脸上都写满了迷茫。
偌大的场地中鸦雀无声，不知所措般愣愣地看着他。
尚方司的官吏倒是听懂了，个个如同白日见鬼了一样，又不敢发出任何声响。
陈庆定了定心神，接着说：“奴工、徒工依照此例。小工再添一成、大工添两成。”
“按照最高的大工算，每人每年可领在职时七成薪俸的养老金。”
“尔等听明白了没有？”
他扯着嗓子大喊了一声，居然还是没有得到回音。
陈庆正在焦躁的时候，前排传来一道畏怯的声音：“大人，您是要给告老归家者发放钱粮吗？”
“对！”
“就是给你们发钱！”
“尔等为朝廷操劳一生，这是皇家对你们付出的报偿。”
陈庆也不管是谁问的，反正总比无人应答要好。
“可吾等都不干活了呀！”
“老迈残躯，肩不能扛，手不能提，如何能领朝廷的薪俸？”
一开始说话的人又壮着胆子问道。
陈庆双目圆睁，一遍遍扫视着前排的人群，想要找出谁在跟他抬杠。
特么的！
给你们发钱还逼逼赖赖个没完，故意的是吧！
忽然，他的视线凝滞，回头再次环顾了一圈。
几乎所有人的脸上都是同样的疑惑。
老迈无用了，能领一笔盘缠返乡已经是天大的幸事。
怎么还会年年发钱呢？
世间没有这样的道理。
“唉……”
陈庆重重地叹了口气。
“朝廷给了你们劳作的机会，供你们饮食住宿，为何还要给你们发放薪俸？”
“这些钱本官拿去花天酒地，声色犬马不好吗？”
“你们说朝廷到底图的什么？
“谁能来答一下？”