庆典三周年期间，徽宗的思想受到了一次洗礼。他从大年初一的大朝会、三周年庆典大会、和巡幸京城时，官员和百姓对他的爱戴、崇仰般的欢呼中，体会到了做皇上的无尽荣宠和无限快慰；同时，他也有了一种特别的认识：上天选定了我当皇上，现在官员和百姓们，对我的这种爱戴和崇敬，是因为对大宋朝建设发展满意，他们的幸福感很强，他们认为自己的国家，自己的生活，能有这样美好的景象，是因为有一个好皇上，是因为皇上英明伟大，领导得好。倘若他们民不聊生，吃穿用度都没有保障，甚至饥寒交迫，在那种情况下，恐怕只有像黄巢推翻大唐一样的农民起义，把他的朝廷给掀翻，怎么可能对自己如此崇敬爱戴？可见自己这个皇帝还是要好好当的，而只有兢兢业业、把朝政打理好、把江山治理好，使国家兴旺发达、江山稳如磐石、百姓安居乐业，那才算是真正的圣君明主，才能得到百姓的拥戴和崇敬膜拜。这些话，太后曾经给他讲过，他在御书房听翰林学士讲课的时候听过，自己读书的时候也读到过，这些因素汇合起来，犹如春天里的一场小雨，冲刷着他的心灵；当然，并没有如洪流一般冲击了他的灵魂，但即使是一场小雨的冲刷，也像是把他浇醒了一般，有了这样一种新的认识，促使他想要改变自己的一些习惯和作风。
    正是这种思想的指导，他不再坚持无为而治的为政理念，也不再坚持那种把所有事项，（涉及皇位和江山社稷的特别重大事件除外）一律交给杨光华和蔡京处理的做法。当然导致他有这种思想转变，还有一个因素，那就是梁师成向他报告过，蔡京在任宰相初期和年前年后，提拔了不少自己的人，而且在京郊占了不少的地。梁师成还向他进言说：“宰相作为百官之首，他什么都顺着你，这是好事，但也不完全是好事儿。这样你会对他放松警惕，然后他就会利用你的这一特点，去实现他的一些目标，达到他的一些目的。”
    徽宗仔细琢磨梁师成这话，觉得确实有道理。再前前后后捋一捋，他登基之初，之所以把蔡京贬下去，就与很多人反映他太油滑太诡道有关，而今自己已经把他扶上了这么高的位置，那就既要发挥他的优势和长处，同时还得加以限制。如何才能限制蔡京呢？前期，徽宗是采取用杨光华压制蔡京的办法，但现在看来，单纯的用眼下这种办法也有问题。从眼下的情况来看，杨光华是真正忠于自己的，没有私心，也没有半点儿的野心。但是，鉴于杨光华是秘书，并不具体管理朝政，治国理政的很多事都由宰相管。这样想来想去，，徽宗就决定，一般的事交给杨光华和蔡京处理，他们两人必须联合，而且在拍板做主的时候，以杨光华为主；只要杨光华不同意不拍板，蔡京不能单独做决定。但重大的事项呢，他要亲自过问，亲自处理。这样就能有效防止相权超越皇权的问题发生。
    这一次，他毫不客气的否决了新建的延福宫项目，并且毫不留情的当场给了蔡京一个下马威，就是他工作方式方法转变的具体表现。而对于这次童贯和朱缅职务的调整，是他最后拍的板，这也是他理政方式转变的表现。
    他给杨光华和蔡京专门谈了一次，明确了哪些事项要直接呈报给他，由他来亲自处理，哪些事项由杨光华和蔡京处理，哪些事项发给三省六部去处理，也就是说他给朝廷的工作业务划了三道线标准。由谁来划定这三道线呢？当然就是杨光华了。徽宗亲自看着杨光华陪着他走过了近三年的时间，杨光华的成长是显而易见的，特别是杨光华的学习力，是满朝文武无人能比的。他太能学了，他读了多少书恐怕连他自己都不清楚，他掌握的东西太多太多。徽宗常常自我庆幸，当时把杨光华选到了身边。若没有杨光华的辅佐，这两三年他都不知道自己能不能挺得过来，所以他对杨光华的信任、器重和倚重就更加的清晰更加牢固。
    由于无论朝廷，还是地方以及军队报给皇上的所有奏章，请示汇报材料等等，一律由杨光华筛选，做第一道工序的处理，所以宰相就只剩下跟杨光华一起商量处理他们权限范围内的事项，再就是审核三省六部处理的事项，权力就被大大地限制了。
    这样执行了不到一个月，快到端午节的时候，徽宗感觉越来越累，并且这种办法对他是一个很严重的束缚，时间和精力都被朝政的事占用了，自己想做的事，几乎什么都做不成了，就连每遇三和九两个日子到画院去作画，都沉不下心来。不得已，他就又跟杨光华商量，说“光华呢，我这种新的处理朝政的模式啊，看来还是有问题。”
    杨光华经历了这次徽宗自己对理政方式的变动，心里又多了一层思虑。汇总一开始变动的时候，是冷不丁突然问他：“光华，这几天有没有重大的事项？”
    当时杨光华一愣，但马上就冷静下来，回道：“有。”说着，立即就把西北边防大营，就西夏跟大宋交界处发生摩擦的加急军报找出来递给了徽宗，又向徽宗禀报了一下他和宰相怎么商量、又怎么跟高俅沟通、最后怎么平息的。徽宗听了汇报，觉得很是满意，但是强调说：“从今之后，此类重大事项必须先报朕。由朕作出决定之后，你们按朕的决定再去具体处理。”
    现在，徽宗却又提出了这样的想法，显然他是觉得太累，又要改变办法了。一个月前，当徽宗提出要改变理政方式、要亲自处理重要政务时，杨光华就在心里给他定了期限：最多三个月，少说一个月，他就会改弦更张不再坚持。因为杨光华很清楚，这个玩乐皇帝，本性是不会轻易改变的，一时心血来潮改一改，很快就会再回到玩乐的老路上去。果然是这样。杨光华就问：“皇上，您想怎么个办法呢？臣一定谨记教导，严格按照皇上的旨意办。”
    徽宗说：“啊，我就是想呢，以后这些上来的奏章什么的，你筛选之后，需要朕处理的，你就代朕处理，但是不能让宰相知道，只让宰相知道需要他和你一起处理的那一些，特别是重大的人事任命，以后不能放给宰相，就在你这里。有告别情况，及时向朕禀报。”
    杨光华觉得，别的事项都好办，但官员委任，这种处理方法就不太妥当，就说：“皇上，官员的任命啊，程序和委任权的掌控上，还需斟酌。官员的委任，按程序都必须经过吏部，即便一二品高官，也应由吏部考察并提供考察材料，委任诏书起草也应该是由吏部负责的。而吏部又是由宰相直接领导的，他们不可能不让宰相知道，宰相也不可能不管。”
    徽宗一听，的确是这样，他就问：“那你说，有没有更好的办法？”
    杨光华思量了一会儿，说道：“我想呢，四品以上的官员委任，由您全部掌控。其实，叫我说呢，提拔四品以上的官员，一般情况下不必考察，这些官员任命，一般都是皇上钦定，只要皇上钦定了，直接下委任诏书即可，委任诏书，您可以责成臣或者首席中书舍人拟写就行。”
    徽宗插话说：“一律由你拟写就行，不必让舍人介入。还有呢？”
    杨光华继续说：“五品六品的呢，由臣和宰相一同处理，报请皇上审核批示，吏部办理相关手续；六品以下的，由吏部全面负责，报请宰相和臣审核，最起码陈要掌握情况，比如说要提拔多少官员？为哪个部门提拔官员？提拔谁？怎么考察，考察的情况如何？这些臣要知道，臣知道了，皇上您也就知道了。防止出现章惇和曾布擅自提拔官员那种情况重演。”
    其实，在提拔自己人方面，蔡京比章惇和曾布都有过之而无不及。但杨光华却不提，免得引起徽宗对蔡京的信任危机。保住蔡京的位子，是杨光华实现最终目标的重要一环。
    徽宗听到这里，高兴地说：“好，官员委任提拔，这个办法好，就按这个办法执行。其他的，比如花钱搞重大建设项目，你也拿出一个标准来，花多少钱的，由朕亲自批；花多少钱的，由你以皇上名义批；宰相那个地方啊，只让他审批一些小额的花钱项就行了，不要给他太大的权。你要是对花钱这一块不熟悉，就去问你叔，他最明白。”
    杨光华答应着，心里就想，看来，徽宗已经在提防蔡京了。那么自己也得格外小心，同时他想到了皇城司报给他的那些材料；也想到了，自己应如何跟徽宗打游击，最简单的办法就是，在筛选奏章和上报材料的时候，凡是唱颂歌赞歌的、说好事美事的，就及时提供给徽宗；凡是提供负面信息材料的，就尽量不向汇总汇报，或者避重就轻，尽可能在自己手上处理掉。
    徽宗的想法，杨光华都掌握了，杨光华也就有了清晰的思路。杨光华想，看来徽宗的理政方式要转轨变向，要有新的变化。那么这种变化，会带来什么样的结果呢？