柳家明带上司机连同石云涛三个人悄悄就离开了市政府大院，除了知会一声张树果外，其他谁也没告诉。
张树果见柳家明对石云涛这么宠信，心里头起波澜了，他之前与柳家明之间并无工作交集，柳家明当市纪委书记之前虽然当过副市长，但时间很短，张树果与他接触不多。
现在柳家明调过来当常务副市长，他作为办公室的二把手，就跟了柳家明。
柳家明与他之间完全是工作关系，柳家明当初要调石云涛，张树果就觉得这事不一般，但没想到石云涛在柳家明心目中会这么重要。
一度怀疑石云涛与柳家明之间有什么亲戚关系，但后来没打听出来。
出了市政府大院，沿着人民路往东走，接着再沿着解放路往北走，时间不长就驶出了市中心区域。
一出中心区域，视野就开阔了，放眼望去，除了几栋低矮的楼房，其他就是农户自建房和大片的农田了。
要说这里还属于市区呢，但看上去比郊区还不如，义河市之前一直是向南发展，南面有工业区，虽然好多都是污染企业，但是为全市的税收做出了不少贡献。
向群一来到义河市后，就对这些污染的企业看不上眼，他是出过国学习过的人，视野和眼界都高于一般人，当上市长后，就琢磨着如何发展义河市的经济。
向群便走遍了整个义河市区，经过仔细思考和研究，决定提出向北向东发展的战略规划，将城区面积扩大到两百平方公里以上。
其中义河新城的面积就要达到五十平方公里，这一规划实在是大手笔，交到时任市委书记乔严那里看了之后，乔严禁不住摇头，觉得实在是太超前了，相当于是大跃进了，义河市的财政吃不消啊。
面对向群的建议，乔严搁置了向群提出的发展方案，表示义河市是农业大市，发展经济要量力而行，达不到的目标最好不要提，城区扩容是可以的，但步子不能迈的太大。
乔严的反对让向群一度有些沮丧，但他没有灰心，而是积极向省委省政府汇报此事，省委省政府重视起来，找乔严谈了话，面对省委省政府，乔严还是坚持自己的意见。
省委省政府经过研究，决定支持向群的意见，乔严被迫同意设立义河新城，向群取得了胜利。
而时隔不久，乔严就被提拔调走，让向群接了书记。
虽然义河新城已经成立，但是好多工作还没有来的及开展，向群担任市委书记后，各项工作才开展起来。
新成立了义河新城管委会，管委会主任由义河区委书记赵志华兼任，义河新城的建设，主要是市委市政府规划，义河区委区政府负责建设。
责任和担子压到了义河区委区政府的头上，但义河区委区政府也没有资金投入，导致工作进展并不顺利。
向群眼看工作推进不利，便让市政府靠上指挥，全力推动，马连军接连召开几次会议进行研究，工作依然没有起色。
马连军从外地市调进来，对新城的建设一无所知，看到建设难度特别大，他心里也产生畏难情绪，虽然会也开了，督促也督促了，但收效甚微，这让向群极不满意。
正好此时市常务副市长调到省里履职，空出了常务副市长的位子，向群发现柳家明在夏城县搞新区建设有一套，当了纪委书记工作力度也很大，便推荐柳家明接任常务副市长。
柳家明一接任常务副市长，向群就让他全权负责义河新区工作，务必加快新城建设。
面对向群的信任，柳家明有些压力山大。
过了义河桥，便进入了义河新城边界，柳家明让司机把车停下，从车上走了下来。
石云涛也连忙下车。
站在桥边，柳家明手指着前方道：“向书记的意见，两边以后都要修滨河大道，依河建城，云涛，你说这有没有可行性？”
石云涛闻言说道：“河两岸风景优美，适合居住，先修大道，后建新城，就像摊大饼一样，慢慢就把城市建起来了，向书记的想法真是天才。”
柳家明叹道：“向书记确实是天才，天才的想法一般人是理解不了的，这个想法一出来后，好多人都说这是痴人做梦，河两岸如果都变成了居民区，发洪水怎么办？岂不是全被淹了？现在国道省道都还没有修好，修什么滨河大道？反对之声不少啊。”
石云涛笑道：“这就是眼光的问题，有些人看到的是美好前景，而有的人看到的全是困难，有一句话说的很好，不怕做不到，只怕想不到，现在天天讲解放思想，但一到解决实际问题的时候，思想就不解放了，柳叔，我们都要向向书记学习。”
看了石云涛一眼，柳家明感叹道：“是啊，向书记做事都是大手笔，我们即使跟不上也要跟啊，虽然有反对之声，但是向书记还是坚决主张修建滨河大道，目前正在处于技术论证阶段，估计不久就要开建了。”
石云涛道：“现在有的人喜欢在老城区拆拆建建，那样也能不断发展，但发展的就是太慢了，而且老城区拆拆建建存在的矛盾多，容易引发事件，不如发展新区，先把城市发展的框架打好，以后慢慢发展就可以了，向书记现在做的就是这个工作。”
柳家明点点头。
“新城的建设也面临着拆迁难题，而且拆完之后还要建，财政上没钱，向书记说进行市场化运作，关键是谁会来到一片不毛之地投资呢？”柳家明朝北一望，又禁不住叹起气来。
此时，新城完全就是一个大农村，连城市的影子都看不到，如何吸引客商过来投资兴建新城，的确是一件比较困难的事。
石云涛也向北看了看，说：“柳叔，其实一个地方吸引不吸引人，不在于它的硬件设施怎么样，关键是要看一个地方有没有发展的信心和决心，如果大家都能看到这个地方有发展潜力，是一片热土，那些投资商怎么能不被吸引过来投资兴业呢？要让客商看到我们的发展决心和信心才是。”