“息怒，息怒，朕都息了多少的怒了。”
    不爽的随意坐在椅子上，朱由校斜着眼睛看向毕自严。
    “毕爱卿今日来寻朕，所为何事？”
    “回陛下，臣。”
    抬起头看了眼皇帝，发现皇帝的脸上怒气兵器不是很盛。
    “臣今日是为流民而来。”
    拱手立在堂中，毕自严出声道。
    “自蝗灾后，京畿各地受灾田亩颇多，虽然朝廷已经派出了捕蝗使赶赴各地，视察再请，灭绝虫类，但依旧有百姓百姓流离失所，成为流民，涌入京师。这些流民集聚京城，整日无事可做，每到日中便坐等官府施济。”
    “虽然顺天知府衙门已经开仓赈济，京中各家粮行业在压制粮价，但终究不是办法。而且，长此以往，顺天府库也难以维持，对京城的治安也会有所隐患。”
    这轮蝗灾，虽然不及崇祯年间的灾害程度，但对朝廷还未及恢复的行政机构来说，依旧是个不小的考验，产生了打量的流民。
    而这些流民在本能的驱使与坊间舆论的引导下，纷纷来到京城寻求庇护。
    啥？什么舆论？
    朱门酒肉臭，路有冻死骨。
    但凡在北红门外饿死个人，朱由校这个住在南海子里的皇帝都在政治上处于一个被动状态。
    “京城来了多少流民了？”
    玩弄着手指上的扳指，朱由校抬起个眼皮看向毕自严问道。
    “今日已经来了两千人。”
    闻言，毕自严连忙出声道。
    “若是算上蝗灾第一日就开始逃亡的百姓，京中已经有上万人了。”
    “造孽啊。”
    闻言，朱由校的手指微动，心里暗叹一句。
    “那个左光斗，不是在顺天修葺水渠、整顿道路吗？给他拨些钱粮，让他把那些人也带去。”
    “这。。。”
    闻言，毕自言与袁可立对视一眼后，同时点了点头。
    左光斗带着人在京畿修水渠，一直都没个什么动静，他们都给忽略了。
    “臣遵旨。”
    看着皇帝，毕自言拱手道。
    “不过，臣还有一个问题。”
    “什么事？”
    “臣想知道，陛下在南苑到底在修什么？”
    昂首看向皇帝，毕自严问道。
    “自三月起，南苑用工有七万之巨，每日耗费抢粮无数，朝廷却始终不知在修建什么。”
    “你，真的不知？”
    抬起头，看向毕自严，朱由校勾起嘴角问道。
    “臣，真的不知。”
    “。。。”
    沉默了一会儿后，朱由校脸上突然露出一抹笑容，从椅子上站起来。
    “不知好啊，不知道最好。”
    “朕花的是内帑的钱粮，又没让国帑出，毕爱卿就不必多问了。”
    “可是陛下。”
    见到皇帝这个样子，袁可立出言道。
    “如今天灾横行，朝廷财用大亏，所有的钱都要省着用。”
    “今岁方过年中，去岁税收已经耗尽，今年的税收也已经耗费大半，而今京畿遭灾，辽东还在大战，若是内帑银消耗殆净，朝廷就得举债度日了。”
    “不至于，不至于。”
    看着袁可立，朱由校伸出手停止了对方的说教。
    “朕让城建营的人在南海子平整地面，也是在赈灾嘛。”
    “若是没有南海子的城建营从京畿吸纳了三四万的壮丁劳力，给了他们一口饭吃，爱卿觉得这轮蝗灾，京畿会有多少的流民？”
    “这。。。”
    听到皇帝的话，袁世振顿时愣在了原地。
    他的思维，还是老一套的儒家思想。
    皇帝这么大兴土木，属于是浪费民力。
    他是真的没想到过，如果没有南海子的城建营吸收了一波京畿地区的壮丁劳动力，这轮蝗灾会闹出多大的乱子来。
    “你二人且随朕来。”
    带着袁世振与毕自严走出旧衙门，上了校场的高台，看着远处正在一车一车将土方运走的壮丁。
    “朕喜《管子》一书，两位爱卿也是知道的。”
    “管子有言，治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也。”
    倭国著名的征夷大将军德川家康有句名言，让农民半死不活是政治的秘诀。
    作为一个小国君主，德川家康意识到，应该让百姓始终保持在勉强维持生活的状态，不能让百姓太富，也不能让百姓活不下去。
    对于倭国那么个处于狭小地域的国家，只能玩这种平衡套路。
    百姓太穷，就四处造反。
    百姓太富，民智一开，就容易出来很多的野心人物，而自己国内又无法提供职位，政治压力就会增大，治理成本同步增加，想要降压只能外扩。
    但倭国想要对外扩张，以他们的实力，只能北上朝鲜，赌国运。
    东进美洲，没那个航海技术啊。
    而我国的外扩结果我们都知道，三次扩张，给自己找来了两个爹。
    第一次扩张，北上和让高宗灭了的百济余孽勾结，然后在苏定方回国后，从乐城郡公刘仁轨那里喜提一个白江口之战，迎来了李唐、武周这对儿父母。
    第二次是万历援朝之战，让大明打的两百年闭关锁国。
    而第三次就是清末了，不过结果我们也是知道的，珍珠港上一声炮响，招核男儿迎来了他们的五星天皇。
    当然，这种政策用在大明身上是不合适的。
    “朕读史书，从字里行间发现，历来但凡百姓叛乱，无不是贫苦无财，家计难以维持所致，鲜少有家境殷实而造反的。”
    “为什么会出现这种情况呢？因为百姓有了家资，就会为了保全家资而遵纪守法，安居乐业。而若是百姓贫困无财，便会挺而走险、生起犯法之心，如此则民难治。”
    “民不畏死，奈何以死惧之？”
    “这，就是仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱的真正原因。”
    “臣等受教。”
    听到皇帝的话，毕自严与袁可立同时拱手道。
    道理他们都明白，但这个时候皇帝给上课，还是要有所表示的。
    “前汉贾谊的《论积贮疏》有言，使天下各食其力，末技游食之民，转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣。”
    看向皇帝，袁世振开口道。
    “陛下让人招募壮丁，在南海子修整土地，是在让这些人能够积蓄家资，不会变为游堕乞食之民。”
    “但是，臣这些日子也发现了一些问题。”
    看向袁世振，朱由校饶有兴趣的问到。
    “回陛下，臣的疑问是，钱不值钱了。”
    看到皇帝在认真听自己的话，袁世振心里斟酌了一下后，出声道。
    “自陛下登基以来，朝廷铸造银币，给官员涨俸、实俸，屡次开仓放粮，军队整顿扩编，大量白银从朝廷流入民间。”
    “但此次顺天府蝗灾之后，臣对京中粮价做过调查，发现不管是银币还是散碎银子，都出现了一个发的越多，便越不值钱，坊间的物价便越高的现象。”
    看着皇帝，袁世振说出了自己的疑惑。
    “柴米油盐酱醋茶，柴与米两样，西山厂出产的煤炭一直都是平价售卖，而京中的各家粮行也被被朝廷的雷霆手段震慑，不敢大肆上涨粮价，但京中的其他物资价格，都已经开始上涨。”
    “前番，陛下与臣等说过了市场上白银过多之后，会造成这种货币价贱，物资价贵的现象。臣愚钝，想不到如何避免这种现象。”
    “想要解决通货膨胀，你做不到，朕也做不到。”
    听到了袁世振的问题，朱由校看着远方，笑着摇了摇头。
    “世间安得两全法，不负如来不负卿。”
    经济学上有一个经典模型，叫做菲利普斯曲线。
    失业与通货膨胀存在一种交替的关系，当通货膨胀高时，失业率低，而通货膨胀低时，失业率就会上涨。
    他登基之后，将万历积攒了一辈子的银子，一批一批的往民间的百姓手里塞，虽然拉动了就业率，促成了民间的经济增长，但同时也无法避免的造成了通货膨胀，而现在蝗灾这么一闹，膨胀的就更严重了。
    谁都知道接下来的日子肯定不好过，个个都在想着将手中的银钱换成物资，囤起来。
    如今京城内流通的白银数量，是一定要比历史上同时期的京城要多的。
    毕竟，历史上的天启可是将白银都给送到了辽东去，造成了辽东物价高悬。
    但他却是将这批白银留在了京城，还通过铸造银币将货币的数量给扩大了！
    沉默的气氛在几个人之间保持了一会儿后，朱由校终于开口到。
    “《管子》与《大学衍义补》两书，你们还是没有读透。”
    “前汉之时，官府首设常平仓，历代皆有承继。《管子》有言，币重则谷轻，币轻则谷重。常平仓之用，就是在秋收丰收之时，谷轻币重，常平仓便要支出钱帛，以平价收购粮食，防止谷贱伤农。而当天公不作美，百姓青黄不接之时，谷重币轻，常平仓就会出售谷物，缓解饥馑，又能收回常平仓所出之钱货。”
    “常平仓一出一入，获利三倍不止，朝廷、黎庶皆得其便，这，就是‘轻重’之道。”
    说着，朱由校看向毕自严和袁可立。
    “但是，我大明现在的常平仓，还能起到这个作用吗？”
    “这。。。”
    听到皇帝的话，毕自严与袁可立都陷入了沉默。
    大明洪武三年，太祖朱元璋就命各州县皆于四乡各置预备仓（永乐中移置城内），出官钞籴粮贮之以备赈济，荒年借贷于民，秋成偿还，成为定制。
    但从正统年间开始，朝廷官府水平下滑，常平仓这种有现成钱粮的机构，自是那些个耗子们啃食的第一个目标，各地常平仓多数都是钱、谷两虚，徒有其名。
    “币重物轻，币轻物重。”
    “你们觉得，这个问题要怎么解决呢？”
    听到了皇帝的话，袁世振与毕自严两人对视一眼后，同时思索了起来。
    一会儿后，袁世振说出了自己的感悟。
    “钱者，金币之名也，乃货之泉，上古为市，为易有无，则钱始行。”
    “户部负责赋税征收，宝源局负责铸造天启通宝，宝泉局负责天启银币，太仓负责出粮平价，这般手段，方才保证京城粮价保持在一个稳定的水平。”
    “市场上会出现银贱物贵的原因很简单，物资少了，银币多了，价格必然就会上去。而想要解决的这个问题，大明就需要一个巨大的常平仓，来对市场上的货币物资数量进行调整。”
    看向了皇帝，袁可立说出了自己的解决办法——建造一个巨大的常平仓体系，对民间的货币物资数量进行控制。
    这个巨大的常平仓体系，放在后世，叫央行，其中最为著名的一个，简称frs——美国联邦储备委员会。
    “做不到，以大明现在的能力，做不到。”
    听到袁世振提出了央行的作用，朱由校无奈的摇了摇头。
    “我大明的百姓有存钱的习惯，但每日劳作，只为口中的那点儿吃食，他们又能存下几个银币呢？”
    转头看向两个当朝大员，朱由校没有继续再说怎么调控。
    “物价上涨，为了生计，物资就算是再贵，百姓为了能活得下去，必须，也只能用高价到市场上去购买物资。”
    “《史记·平准书》有载：前汉之时，有官名平准令丞，属大司农，以均天下郡国转贩，贵则卖之，贱则买之，贵贱相继归于京都，故命曰平准。”
    “桓宽所著的《盐铁论·本议》有言，往者郡国诸侯，各以其物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费；故郡国置输官以相给运，而便远方之贡，故曰均输。”
    看向在场的两位大员，朱由校说出了两个前汉的官职——均属令和平准令。
    历史上的汉武帝，能薅羊毛薅的风生水起，这两个衙门占了很大的功劳。
    均输官负责运输，平准官负责打击商人囤积居奇、平抑物价，双管其下，打的世家大族根本就发展不起来。
    等到了光武中兴之后，删减部门官职，废掉均输官，平准官也就跟着不起作用了，只负责调查物价了。
    没办法，老虎牙让拔了。
    没了均属官来调拨天下各地物资，你平准官拿什么去投放到市场上调控商品价格？
    “朕想重设均属、平准二官，两位爱卿觉得如何？”(本章完)