大规模移民的早期投入是极其巨大的，但要在财政上收到成效却很缓慢。不过，无论是海军部还是陆军部此前都没有出现过反对招收移民的情况，主要是军队扩张需要以人口增多为基础。
金河国当前的军民比例大概是一比十，堪称是穷兵黩武。间接服务于军队的人数更多，比如营造司的四个局里就有三个是纯粹的军工部门。
不过这一次，珠娘发言之后，石壁和米格尔都对移民工作提出了意见。
总的来说，海军部认为移民的速度需要控制，不能像过去那样对财政造成重大影响。海军部当前有六千多人，相比人员规模，舰队尤其是巡航舰数量才是最大的短板。
因此米格尔建议，除了舰船局自造巡航舰之外，公司还应该进口巡航舰，西班牙人的甲米地船厂和葡萄牙人的科钦船厂都可以考虑。
此外，他还提出可以购买大型武装商船进行改装，这倒是让林海又想起被倭国扣押的voc商船。
陆军部的意见与海军部相反，吴国毅力主要尽可能快地招收移民，结果却招来石壁的反唇相讥。然后珠娘从另一个角度重申了人口规模对公司发展的重要性，那就是粮食产量的增长。
自从林海弃官之后，会友公司与福建的粮食贸易一度陷入停滞。而随着公司的快速发展，大明朝廷会如何应对尚不得而知，董事会必须要有粮食安全的底线思维，所以金河国的粮食产量也是公司长远发展的重要保障。
珠娘的言论又遭到了海军部的反对。米格尔表示南洋的大米多得是，大明要是不给卖粮，咱大不了去海外买。石壁则表示大明的海防就是一坨屎，真到了那一天咱就抢他娘的。
于是，郑廷球不说话，民政院和陆军部站在一起，与海军部形成了对峙。双方人数二比二，一时之间吵得不可开交。
林海由着双方吵了一会儿，方才清了清嗓子说道：“诸位，且听我一言。以公司当前的发展态势，这个问题我认为不值得争论，移民招纳自然是越快越好，海军发展也是当前的重中之重，两者均不可偏废……”
“诸位，财政支出大是好事啊，这意味着公司正在快速发展。我们的决策机制决定了大项支出必然要赢得董事会多数人的支持，这说明我们的钱都是花在刀刃上，花在有利于公司发展的事项上……”
“银子只有流动起来才是有意义的，公司账上的现银越来越多并不是什么好事。在我看来，公司最好是能做到每年的支出都比收入更大。”
这番话对现代人来说很好理解，毕竟后世的财政赤字很常见，但对古人来说毫无疑问是太超前了。
沉默了许久的郑廷球闻言吃惊道：“支出比收入更大，那缺口要怎么补？”
“当然是借，诸位莫非忘了去年我们就发了一次公司债，若是当时没有发债，公司的移民工作早就停摆了。虽说公司为此付出了一些利息，但人口的增多保障了海军部今年的大发展，同时也保障了今年下半年的粮食安全，所以说只有寅吃卯粮才能保证公司的快速发展……”
“理想的情况就是借新债还旧债，如此不断滚动，把未来的收入投到当前的发展所需，发展速度越快就越能支撑债务的扩大。当然，金河国的人民目前还不够富有，淤积在社会上的财富还不够多，公司的信誉也还远远谈不上深入人心，当前要这么做风险还是比较高的……”
“不过幸好我们还有另一好消息，李、许两家已经表达了带资入股的意向，我三弟欧左吉那边应当也有此意，这将为公司注入一大笔新的流动资金……”
林海这番话说完之后，除了吴国毅仍有些闷闷不乐，其余众人都是皆大欢喜，最终董事会决定今年要拿出二十万两银子来分红。
这一数字差不多是净利润的百分之十，从利润占比上看和去年差不多，但绝对值却上涨了很多。消息传出后，所有持股员工必将是一片沸腾，没有股权的也将会为了获得股权而拼命表现。
继天启五年倭国分红之后，这是新一轮的造富运动，除了给员工打鸡血之外，也是为崇祯元年的官业下放改革作铺垫。
要发展民营经济，首先得民间有钱啊。除了吸纳海外华商之外，林海还决定出台政策，鼓励公司员工下海创业。
“诸位，为了海军部能专注于练兵打仗，也为了提升招纳海内外移民的效率。我打算成立一个新的二级部门，名为交通部，下设贸易司和移民司……”
林海接着又把在澎湖与李国助所说的话重复了一遍，他总算是把新部门的名称定了下来，交通二字涵盖了外交、通商、运输等意义，算是较好地概括了新部门的职能。
和民国时期那个巨无霸的交通部一样，会友公司的交通部毫无疑问也会是个强势部门，这将改变海军部在董事会一家独大的局面。
尽管如此，海军部几位董事还是都对设立交通部表示了支持，这让林海颇为欣慰。
不过当他说到官业下放的时候，所有人都表达了和李国助一样的疑问，林海只得又多费了一番唇舌解释，最终说服了大多数的董事会成员。
“关于官业下放，我想补充一点，凡是私人从事工商业的，都要在民政院进行登记，多人合股的必须注册公司，公司章程以及股权变更都要在民政院备案。当然如果只是开一家小店，那只需注册个体工商户即可……”
林海详细说明了他所设想的工商业管理制度，接着又道：“所以民政院这头也要成立新的部门，名字我想定为经济发展司，下设工商、税务、土地三个局，分别负责工商登记、商税征收以及土地出让，司长的人选我提名伦第一，不知诸位以为如何？”