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在丹水之侧，流民缓缓的行进着。
『闻得曹氏也开始截留荆州之民了……』斐潜微微笑了笑，『想必正在头疼……』
如今斐潜这边，对于流民的整编和安置，基本上已经是非常熟练，以至于斐潜和诸葛亮等人都不需要额外付出精力和时间，手下的兵卒将校都可以按照流程在走了。
而在夏侯惇那边，需要这个费用那个费用，倒也不算是蔡瑁胡说，那些口粮和物资确实都需要，但是蔡瑁绝对不会讲通过采购和分配这些物资，荆州士族能够从其中捞到多少的好处……
这么重大的事情，蔡瑁都敢下手去捞？
这还真不怕。
因为这个是大汉传统，曹氏要在荆州做事，就要通过荆州的士族……
『纠察其因，』斐潜笑了笑，『根源是出在武帝身上……』
『武帝？』诸葛亮睁大了眼。
其实在汉初之时，整个大汉的政治形态，大体上是符合社会发展水平的。
春秋战国时期的井田制崩坏之后，一直都没有一个有效的模式来进行国家和地方的统筹管理，直至秦始皇创造出来的郡县制度。
这个制度也动了一大堆人的奶酪，引起了轰轰烈烈的反秦浪潮，然而有趣的是，当推翻了秦朝之后，新立的汉朝，也一样是沿用了郡县制度。
推倒了龙的骑士么，骑着骑着就变成龙，很正常。
在汉初的政治治理上，采用了中央三公九卿制，地方郡县两级制，官僚人数少，制度简单，政府不干预经济，只负责必要的行政、税收、武装和供养皇室，扁平化管理，简单，干净，有效……
在外交事务上，汉初是采用低姿态的和亲政策，隐忍冲突，消除大规模对外战争的隐患，从而经过了三四代人的努力，将当时的大汉打造成为了国库充盈、民间富足的繁荣国家。
从某种意义上来说，到了汉武帝的时候，大汉已经是非常的繁荣昌盛了，然后汉武帝就飘了。
『三皇五帝之时，乃从天皇至人皇……』斐潜说道，『可见远古先祖，便是秉承人可胜天之意！有道是天行健，君子以自强不息！可惜奈何武帝一念之差，又从人皇变为天子！』
『孔明若是有意，回得长安之后，可自行翻阅上古遗篇……』斐潜指了指长安方向，说道，『便可见昔日商周之时，人皇如何夺了神巫权柄，牧野之战，血肉沃土，死不旋踵，而后便是天清地浊，神灵归神灵，人间归人间，方可立于世，有周八百年！』
『骠骑是说这「天人感应」……实为荒谬？』诸葛亮问道。
其实这个问题，在汉代的上层，尤其是这些掌握了一定权柄的士族上层人士之中，已经不是什么太神秘，亦或是僭越而不能提及的事情。
因为很简单，这些年头因为各种问题而罢免的三公就像是走马灯一般，或许其中某些人是确实有过错，但是难不成天天年年都有错？亦或去年还风平浪静一切都好，然后贪婪的三公敛财刮地皮却平安无事，然后今年换了一个清廉的上来，转眼就遇到旱灾了，那么是不是代表着老天爷就是喜欢贪官？再把原来的贪官换回去，继续让他刮地皮？
这种无法解释的东西，大家刚开始的时候还有畏惧之心，到了后面么，也就沦为了形式主义，士族需要一个东西来制约皇帝，皇帝也需要一个东西来敲打士族，因此至于这个东西是真是假，有没有现实存在的意义，又有什么关系？
斐潜微微点头，『至此，三公沦为虚位，其所为，其所不为，均与其无关，孔明试想，三公初设之时，意乃百官之首，权领天下官吏，可偏偏天人一出，便如此轻率弹劾，动辄罢免，如此以来，何人可愿勤勉政务？汉初领三公，便是三槐之下欣欣然，如今登高堂，便是愁眉苦脸忧忧状……或是居家焚香祷告，无所作为，或是干脆收受贿赂，中饱私囊……三公皆是如此，其下百官又是何为？』
『故而武帝以酷吏而治之？』诸葛亮皱眉说道。骠骑的话语让诸葛亮有一些恍然之感，可是随之而来的疑惑却更多了，『此便是主公之前所言，「趋利避害」？只不过似乎……收效甚微……』
『然也！』斐潜点了点头说道，『趋利避害仅有四字，然则其中奥妙无穷……这边是汉武破局而不能收之害也……』
『破而不能收？』诸葛亮越发的皱眉。
斐潜呵呵笑了笑，然后看了看现在已经不穿月白色衣裳的小萝卜头，不免心中多少有些感慨，微微叹息了一声，然后眺望着远方。
『便以此前流民为例，』斐潜指向了远方，在山道之处蜿蜒而行的那些流民，『其利为何？其害何处？』
『一箪食，一瓢饮？』诸葛皱着秀气的眉毛，然后摇了摇头，『不对，应是有田有房有牛有……哦，明白了……』
『明白了？』斐潜微微笑着。
诸葛亮叹了了口气，并没有多少明白了之后的欣喜，反而是更多的忧愁，『是，明白了。』
半响之后，诸葛亮忍不住问道：『如此之局，当何破之？破局之后，又何弥之？』
斐潜目光悠远，『如此便是史书之益也！以史为鉴，方可明理。汉武破局，知其破于何处，方晓得要于何处收拾……』
汉武帝七岁时被册立为太子，十六岁的时候登基，似乎看起来并没有什么问题的描述，却蕴含了多少的腥风血雨？
汉武帝的母亲原本就不是一个善良的角色，在后宫争斗之中也不是逆来顺受，幼小的汉武帝在这个环境之中成长，然后好不容易登上了皇帝职位，然后又要面对三公的逼逼叨叨，哪里还能忍得住？
熊孩子原本就是一个可怕的属性了，更何况是正当中二年龄，呃，中三年龄，又是绝顶聪明，手持华夏顶级权柄的刘彻？
董仲舒看准了时机，将自家已经盘得比较圆润的棍子，递送到了汉武帝的手中……
汉武帝哈哈大笑，顿时一棍子砸倒了黄老，顺带着也捎到其他，最终只剩下了站在身边的董仲舒。
『故而若欲弥此处，当复百家。』斐潜缓缓的说道。
诸葛亮说道：『故而主公建青龙寺？』
斐潜缓缓的点了点头。清论么，引导就是了，不喜欢就一棍子直接不管好坏直接敲死，这汉武的毛病，后世也有，比如说大搞文字狱的宋明清……
然而，让民众闭上嘴，仅仅是聪明绝顶，野心勃勃的熊孩子汉武帝，砸锅卖铁拆家二哈行为的第一步。
如果仅仅是汉武帝个人的铺张浪费，文景积攒下来的家底足够汉武帝挥霍，但是与汉朝前几任皇帝不同的是，汉武帝在挑遍国内无敌手，将自己推向了绝对正确化，不可忤逆的位置之后，就将目光转向了外部。
战争不仅仅是军事的比拼，更是财力的比拼，备战时修水利，开运河，养战马，筑边城，战争之中的人、战马、兵器的损耗，以及战后对将士的封赏，这些都需要巨额财政的支持。经过了长达十一年的战争后，汉帝国终于取得了对匈奴的全面胜利。但是汉朝的国库却支持不住了，汉武帝初期的税收一年大约四十亿钱，而仅仅一次战役几十万黄金的赏赐就已经超过了一年的税收总和，就不用谈及其他了。连年的征战，不仅把文景之治积累的全部家底耗空，汉武帝还欠下了一屁股的债。
『此便是二害也……』斐潜叹息道，『国之财税，当有定度，能战方战，能守则守，岂可因个人意愿，便是随意征战？仅是彰显武功，于国于家并无补助，战之何益？』
就像是后世下西洋，真是可惜啊……
汉武帝打匈奴，初期还算是解决边境问题，到了后面真是为了打而打，抓来牛羊也没有提升国内畜牧养殖技术，打通了西域，获得了良种，良马什么的，也就在长安搞了些，纯粹是自我欣赏，压根就没想过要大力培育繁殖，提升百姓民生……
以至于到了后期，越打越穷。
于是乎，熊孩子属性再一次发挥出来，而且无人可以制约，反正都已经是天之子了……
卖官鬻爵、货币改革、算缗告缗、盐铁官营、均输平准是汉武帝推出的敛财政策，这些政策对汉代之后所有的封建朝代，都造成了深远的影响。
夏商周，一直到了春秋战国时期，贵族血统论，制约了整个华夏前进的脚步，到了秦汉时期，这个镣铐终于是被打破了，不再强调血统，而是讲究贤能，官职授予的对象是贤才能人，这明显更符合华夏社会发展的需求。
就在汉代原本可以大跨步向前的时候，熊孩子汉武帝往其中开始大量掺沙子，以至于这一条好不容易建立起来的官吏道德标准完全崩坏……
为了弥补亏空，汉武帝开始买卖爵位，为了获得更多收入，朝廷甚至放开了官吏买卖，这些购买爵位的人，大的可以封侯，小的可以封郎官，形形色色的『有钱人』涌入官僚体系，开始承担起治理国家的重要角色。
然后，在货币上，汉武帝同样也导致了劣币驱逐良币，收回货币铸造权的同时，也打开了官方掺假的后门，只需要在货币中掺点儿假，就能让财政收入增加，后面的封建王朝有样学样，越做越差。
如果说卖官鬻爵、货币改革都是曲线掠夺，那么算缗告缗就跟抢劫没有什么区别了。为了筹措军费，汉武帝颁布了算缗令，开创了直接用政权掠夺民间财富的先河，民间的道德也同样败坏了，并且是有杀错没放过，镰刀之下，韭菜成片的倒下。
汉武帝实现了敛财的目的，但是社会却被搅乱了。首先，无论是务农还是经商，许多人正常积攒的财富都是通过劳动创造出来的，而告缗令却给人提供了另一条致富的捷径，如果仅仅通过欺诈告密就能获得财富，那谁还去劳动创造？
就像是不加班就赔偿，那老板还努力个啥，使劲找一批人来，不加班统统赔钱，不是轻松写意快活无比？
为了征收这些财富，汉武帝启用了一批酷吏，比如张汤、杜周、义纵，这些人出身底层，有别于传统士大夫，做事没有底线，他们搏击王侯，砍杀豪强，刑讯富商，屠戮贪官，整个官僚体系被搅得人人自危，官场混乱不堪……
最后，熊孩子似乎觉得有些不对了，便在出台告缗令的同时，又补充出台了一个不告缗令：只要向边关捐赠一定数量马匹，或者一定数量粮食，并且家中没有现钱，就可以不被告缗令追究……
这个不告缗令，便是彻底的打断了华夏封建王朝向前奔跑的腿，使得其变成了匍匐前进，甚至千百年一直原地转圈！
因为想要没有现钱很容易啊，都换成土地就好了。
在不告缗令的引导下，富人的钱全部涌向了土地，华夏再一次的大规模的，轰轰烈烈的土地兼并开始了，从此大汉踏上了不归路。
『此便是三害也！』斐潜有些沉痛的说道，『若无汉武之令，华夏何以困顿至此！上古殷商便是以商广行四方，拓土万里，岂有言道路崎岖，交通不便乎？不告缗令，便使得大汉裹足不前，再无寸进！』
从汉武帝开始，边疆就没人去了。反正边疆的土地也不值钱，做生意么说不准哪天就被汉武帝给黑了，还不如在大城市，呸，大郡县之中买块地保值增值……
『不仅如此，武帝为了掠取财富，多设官宦，滋生贪腐……』斐潜摇了摇头，这就是熊孩子的可怕之处了，尤其是一个当上了皇帝的熊孩子，破坏力简直惊人。
首先，汉武帝的这些政策使得原有的官僚体系，变得更加膨胀，比如为了执行告缗算缗，增加了酷吏这个职位，为了开展盐铁专卖，增加了专门的官营部门，也滋生出了官商这个群体，还因为之前官吏的反对，然后不得不增加更多的官吏来专门负责收割财富，原本一件事，分开成为两三个人来做，冗官便从此开始。
其次，从商业活动中被赶走的富人，将原本投资在商业里的资金被迫全数转向土地，一方面通过高利贷等形式兼并无力偿债的小农土地，另一方面，为了避免告缗令的追究，大量购买土地，毕竟告缗令只针对现钱，不针对土地等资产，就这样大量小农失去了赖以生存的土地，然后华夏就深陷这个轮回其中，难以自拔。
最后，原本失去土地的小农原本还可以进入到盐铁，或是其他的手工行业当中，以另外一种方式来养家糊口，但是大汉垄断了这些行业之后，为了获得更多的利润，自然用的都是免费的劳役，又或是囚徒来从事生产，导致这些小农彻底失去其生存空间，变为流民，然后自然就变成了囚犯。
『如今之局，便是汉武之赐，』斐潜缓缓的说道，『若汉武泉下有知，却不知作何评语？』不过按照汉武的性格，怕是只会恶狠狠的咆哮着说寡人没有错，错的是天下人。
许多举措，汉武帝拍脑袋想出来了，但是对于败坏下去的局面去却无法收场，到了后期干脆拍大腿，最后拍屁股跑了，将烂摊子留给儿孙收拾。
汉武帝曾经尝试过使用张汤、义纵等酷吏去整治官商、豪强，但是这些酷吏在诛杀了豪强之后，本身却成为了又一批豪强，打击腐败，无非是一批人换成另一批人，而且，所有的吏治整顿也都只能暂时奏效，一旦放松了警惕，情况就会立刻恶化。
汉武帝后的昭、宣两位皇帝尝试在现有框架下进行改良，比如增加司法透明度，鼓励民间经济等，不过这些政策只是在理顺关系，并没有对结构进行调整，效果不大。王莽登上地位后，曾经彻底推翻这种体制，试图回到汉代前期耕者有其田的轨道上，但是却受到众多官家豪强的抵制，最后以失败告终。
到了光武刘秀的时候，从汉武帝时期被培养出来的官宦体系地主豪强，就已经是强横到了没朋友，连刘秀的小叽叽都受到了影响，被有的人盯上之后，就连阴丽华也必须让出位置来……
大体上就是这么一个意思。
西汉之初的『皇权、封建官僚、小农』社会体系，在汉武帝之前达到了一种平衡的状态，但是到了汉武帝后期，原本精简的中央三公九卿制、地方两级郡县制的官僚体系，膨胀出了很多新的群体，包括酷吏、内廷，原来的官僚体系也开始分化，一部分官员分流出去成为官商，而原来的富商也从百姓中分离出来，与官商勾结在一起，成为官家的豪强，至此，新的官僚体系重组完成，庞大、逐利、暴力特征显现无疑。
为了养活日益庞大的官僚体系，朝廷只能不断的增加税收，而且这些税收同样也会被官僚中间截留，导致老百姓的负担加重，同时，官、商不分的官僚体系本身就具有逐利性，他们会利用手中的权力疯狂掠夺百姓财富，这又额外加重了百姓的负担，最终，社会体系的平衡被打破，老百姓不堪重负，国弱、民贫，然而唯有官富。
『故而主公推行爵田制，便是针砭此弊乎？』诸葛亮看了斐潜一眼，说道，『然此制亦有弊也……哦，莫非主公此次……』
斐潜微微点点头。
和聪明人谈话就是省心。
在斐潜推行了一段时间之后，华夏官场之中的聪明人就自然而然的开始寻找其中的漏洞。
『故而，孔明可先期回旋关中……』斐潜笑着，『士元于明处，某些事情，未必方便……孔明可执某之手令，翻查直尹监所录之事，与士元相合，彻查鼯鼠……』
诸葛亮拱手说道：『亮，领命！』
两人正谈话之间，忽有兵卒急奔而来，顿时引起了斐潜的注意，却不知何人到了……