在赵高离开后，始皇帝继续看着奏折，片刻，拿起一份来自南阳郡的奏折，微微皱眉看起来。
上面竟然写着南阳郡又出现了墨社。
半晌，始皇帝放下奏折，再次沉思起来。
一个时辰左右，赵高急匆匆的走了回来。
“陛下，小的回来了。”
“看的如何？问的如何？”始皇帝问。
“今天不是盐下放日，但小的打听到，每逢盐发放日，不少贵族都会来此，直接打包把盐买走了。”赵高轻声禀报。
“哼，丽妃说的果然没错。”始皇帝轻哼了声。
与其他诸侯国不一样，秦国一直以来盐与铜矿，都是属于国家统一管理的。
盐的重要性就不必说了。
而在铁器没被研发出来的时候，铜矿那就是战略物资。
当然，现在也是战略物资，毕竟是制造半两钱的。
而盐铁局，每个月平价卖出一些盐，这些盐是分给天下百姓的，价格也不贵。
其他郡，也是一月一卖。
曾经的诸侯国中，只有齐国是相对来说不缺盐的，因为他们会煮海。
就算是秦国，也缺盐，所以发放的量不大。
统一之后，盐的发放量才大了一些。
但有句话说得好，凡是有利益的地方，一定轮不到老百姓。
按照鹄所说，每次到了盐铁局售卖平价盐的时候，咸阳城的各个关中贵族，就早早的派人到了这里，一口气把下放平价盐全部打包。
而这些盐最后会去哪里？
当然是被加价卖到了其他人手中，比如普通百姓。
普通百姓想要吃到平价盐，几乎是不可能的。
关中贵族，把关中的盐直接垄断了。
平价买盐，然后高价卖出，一个个吃的是脑满肠肥。
赵高把自己打听到的一五一十禀报给了始皇帝。
听着赵高的话，始皇帝闭目静静听着，半晌缓缓睁开眼：
“也就是说朕好心给平民发放的平价盐，一点都到不了那些平民手中。”
赵高点点头。
“这群豕。”始皇帝骂了一句。
关中都是如此，那不用想，其他郡的情况也不会好到哪里去。
但他没有想要动这些关中贵族和其他郡的贵族豪绅。
至少，这个时期，始皇帝没打算收拾这些关中贵族。
就当养一群猪，先养着吧。
之所以始皇帝不动关中贵族，一是秦国统一，关中贵族确实出了很多力。
甚至数代一直都在出力。
如今天下和平，也该人家收获了，只要不做的太过分，始皇帝都睁一只眼闭一只眼。
其次，是始皇帝不想树敌了。
他决定国内不再分封，原分封之地，管理权收回这件事，已经得罪了很多人了。
姜妄给始皇帝的那本《姜论全版》上说的很清楚。
统治者最不应该把刀挥向既得利益集团的人。
不再分封，管理权收回，这已经得罪了一众彻侯与封君。
这些彻侯与封君，可能当做大秦最顶层的那些人。
而关中贵族与其他郡的贵族豪绅、地主，这些就是中层阶级。
如果，始皇帝在因为平价盐的事情，把关中贵族收拾了。
那就是把中层也得罪了。
中高都得罪了，那就危险了。
始皇帝就算自信自己威加九州四海，也不敢随意这么做。
但这件事，未来始皇帝是一定要处理的，不过不是现在。
之所以让赵高去看看，是因为始皇帝有些不能接受，就在自己眼皮子底下的事情，他竟然不知道。
这是因为始皇帝每逢出行，都喜欢大排场，他从没偷偷去了解过这些事。
原本，今年还打算去泰山封禅，只不过因为与羌人的战争，姜妄建议他先不要太过铺张去封禅。
等击败羌人后，再去泰山封禅，更加有意义。
因此，始皇帝就把今年计划的泰山封禅给搁置了。
就因为没有深入基层，始皇帝很多事都不知道。
而南阳郡再次出现了墨社，规模还很大，这让始皇帝担忧墨社带来的诸多问题。
此外，让他有些愤怒的是，南阳郡竟然等墨社大了才发现。
他也在想，其他地区是不是也有墨社出现了，但还没被发现。
墨社隐藏在基层，本就不容易被发现。
………
三天后。
这天，始皇帝找来了雁山。
“雁山，从朕还是公子的时候，你就跟在朕的身边了，对于你，朕是最放心的，也是朕身边人际关系最简单的，朕有件事想让你去做。”
“请陛下吩咐，赴汤蹈火在所不辞。”雁山拱手道。
始皇帝欣慰的点点头：
“你的郎中令以后交给副官嬴东，今日起你不再担任郎中令。”
“喏！”雁山没有任何迟疑。
正如始皇帝所说的那样，雁山是他身边人际关系最简单的。
他出身底层，没有宗族，不苟言笑的性格，让他朋友也不多。
“听说过铁鹰剑士吗？”看着忠诚的雁山，始皇帝笑着问。
雁山点点头：“听过，我大秦曾经最精锐的佼佼者。”
“对，先祖孝公在世之时，训练出了大批的铁鹰剑士。
铁鹰剑士可负重40公斤军需品，行军数十里，同时具备马术、箭术、近战能力，考核成功后，孝公亲自发放铁鹰勋章。”始皇帝说着拿出了一枚新打造的勋章，递给了雁山。
铁鹰剑士每一个都是以一当十的人，不仅武艺高强，还头脑灵活，勇猛善战！后来铁鹰剑士解散，有头脑的成为了中低层的军官，没头脑的则成为了皇宫侍卫，和一些将军亲兵。
“雁山，朕要重启铁鹰剑士，还要成立一个新的部门，就叫铁鹰卫署，以后你就是铁鹰卫署的最高管理者，但以后铁鹰剑士不再负责战斗，而是负责勘察和探查情报等任务，执行范围为全国，你持我令，可以到所有军营选拔人才，人数暂定一千人，费用由少府承担。”
这三天，始皇帝始终都在想一件事。
兼听则明，偏听则暗，
他不应该只依靠奏折来了解全国的事情。
就像是一个人一样，双腿走路才是稳的。
只看奏折，那就是相当于在一条腿走路。
“喏，那臣现在就与嬴东做一下交接。”雁山说着就要离开。
“急什么，要如何训练这些铁鹰剑士，你回去写个章程，记住，他们的职责是探查情报，不是战斗。”始皇帝交代了句。
“喏！”雁山领命。
……
姜妄并不知道始皇帝的动作，铁鹰卫的建立，始皇帝瞒着所有人。