瞧着朴得欢和朴成性离去的背影，杨少峰先是呵的笑了一声，接着便直接转回了蓬莱县衙，开始给朱皇帝写起了“谨奏为劳务派遣”的奏本。
    毕竟劳务派遣并不是派遣一个两个，而是很可能达到一万两万甚至更大的规模，这些棒子涌入大明之后第一个要面对的就是吃饭问题，不提前做出准备是不行的。
    当然，对于杨少峰而言，给棒子们准备粮食可比给大明百姓准备粮食要简单得多。
    给大明百姓准备粮食还要考虑到主食和蔬菜，鸡鸭鱼肉之类的东西哪怕再少也得想办法弄一点儿给他们补充营养。
    可是换成棒子就没有这么麻烦了，直接茱萸芥末拌干粮或者拌米饭，河里海里捞回来的鱼煮吧煮吧就是一个硬菜，吃剩下的鱼骨头拿回来晒干了磨粉，再添点儿淀粉和鱼肉做成鱼丸，再搁点儿紫菜就是一锅海鲜汤。
    他娘的，要是这么算起来，棒子劳工的肉食摄入量简直比大明百姓摄入的肉食还要多，都快赶上那些冒充倭寇的苦役了。
    杨少峰骂骂咧咧的写好了奏本，密封好后直接喊来跛五，吩咐道：“让人快马送到通政司。还有，让人去把栖霞知县喊来。”
    如果说蓬莱县在杨少峰眼里是抱着金山要饭，那么栖霞县就是正儿八经的抱着破碗要饭了。
    毕竟蓬莱县靠海，就算农业方面不发达，也有海洋渔业资源可以依靠，只要去掉户籍限制等乱七八糟的枷锁，蓬莱县很快就能发展起来。
    而栖霞县的情况却是靠山山太多，大大小小的山峰加起来足足有两千五百多座，靠海又不沿海，想从地里刨食吧，结果土地又太贫瘠，而且十年能旱六次，不旱的时候又会因为山坡地形太多导致降雨期涨急消速，动不动就会来一场山洪。
    种种乱七八糟的因素相叠加，导致栖霞县就是去掉户籍等方面的限制也一样不太好发展。
    ……
    朴得欢和朴成性离去的第二天，栖霞知县陆不平就匆匆忙忙的赶到了蓬莱县衙。
    杨少峰先是示意陆不平坐下，随后便开门见山的问道：“土地都分配好了没有？户籍册子和田产册子有没有登记好？”
    陆不平拱手答道：“回府尊，土地已经给百姓分好，每户皆是十五亩，户籍册子和田产册子也都已经登记妥当，只是……”
    杨少峰嗯了一声，问道：“只是什么？”
    陆不平斟酌着说道：“只是栖霞县的土地大多比较贫瘠，眼下还能尽量挑好的分给百姓，等以后百姓数量慢慢多起来了之后，良田便会不足分配，劣等田……”
    没人想要劣等田。
    毕竟都是十五亩土地，按照三亩到五亩地能养活一个人的标准来算，十五亩良田产出来的粮食能养活一家三口人，赶上丰年的时候多半还有富裕，而十五亩劣等田产出来的粮食可能养活两个人都比较费劲，更别说剩下多少粮食。
    重新分配土地？
    重新分配土地无非就是设定一个期限，把良田和劣田组合在一起然后重新进行分配，比如说抓一亩良田要就搭配一起劣田，让百姓手中既有良田也有劣田，以此来保证相对的公平。
    但是，这种土地重新分配的玩法有一个最大的变数，那就是人性。
    比如说张三的手里有十五亩良田，他知道官府会在两三年后收走自己手里的土地然后再重新抓阄，自己有可能抓到的还是自己原本的土地，也有可能抓到其他人耕种过后的土地。
    那么，张三在这两三年的时间里还会不会爱惜地力？还会不会像之前一样拼命肥地？
    答案很有可能是否定的。
    因为张三也不知道自己会抓到谁种过的土地，更不知道别人在耕种时是否爱惜地力，有没有做好肥地。
    所以张三就很有可能会玩命的压榨地力，甚至有可能在最后两三年的时间里不给土地施肥，把粪肥留给重新分配的土地。
    那么问题来了：张三能猜疑别人是否爱惜地力，李四同样也能猜，如此就成了一个恶性循环，导致王二麻子就算想不猜疑也必须猜疑。
    最后的结果就是这种猜疑链已经不是单纯的人性问题，更多的已经变成了老百姓为了保证自己的生存而不得不为之的一种生存之道。
    大刘来了都得直呼内行。
    当然，这个问题也不是完全没有解决办法。
    杨少峰笑了笑，说道：“本官今天找你来，就是打算解决这个问题。”
    陆不平当即大喜，向着杨少峰拱手拜道：“请府尊指点！”
    杨少峰笑着摆了摆手，说道：“第一，栖霞县以后会开办一个小的冶铁工坊，专门用来生产犁头和锄头等农具。”
    那位老人家曾经说过，自己动手，丰衣足食。
    想要等朝廷往登州拨府犁头和锄头是不现实的，毕竟大明有一千多个州县，每个县的百姓都需要犁头，朝廷也不可能无视其他州县，把所有的生产资料全部向登州倾斜。
    想要等老百姓苦干几年，攒下能买犁头的钱就更是扯淡中的扯淡，毕竟栖霞县这个破地方十年六旱偶尔还得涝上两回，老百姓连填饱肚子都费劲，拿什么去攒下买犁头的钱？
    所以，杨少峰的计划就是按照五小工业的方式，先在登州府下属的十个县里每个县都搞一个冶铁工坊、一个小煤矿、一个小水泥工坊。
    搞不出来化肥无所鸟谓，大不了就是五小先变成四小嘛。
    等四小工坊弄出来之后，再从府库里调拨钱粮用来生产一批犁头、锄头之类的农具。
    正所谓工欲善其事，必先利其器。
    先把犁头、锄头之类的农具普及开来，老百姓耕种起来也能提高一些效率，自然也就能节省出一些时间和力气。
    然后再把他们赶到工坊里去做工。
    以后再给他们搞学区房。
    让他们九九六。
    杨少峰微微摇头，把这些乱七八糟的想法赶出脑海后又继续说道：“第二，本官已经让人去宁阳县接一位御医来登州。”
    “等他来了之后，本官会请他去栖霞县一趟，看看有没有什么适合种植药材的地方，倘若是一些荒地，又或者是没办法种植粮食的土地，回头就以府衙的名义先圈起来，让百姓耕种之余再来种植药材。”
    这个也算是一种尝试，毕竟药材这个玩意儿需要的生长环境乱七八糟的，有的喜阳，有的喜阴，有的喜旱，有的喜水，栖霞县的地貌本身就足够复杂，想来种植药材也算是一个出路。
    “第三，本官会让人去搜罗一些果树的树苗，尤其是苹果。”