在苏对沙城经过两日的休整后，靖远师留下一个团与东喀喇国的两千余士兵共同驻守苏对沙城。其余人马则与虎卫军四个师再度踏上征程。
    东喀喇国的士兵对待他们口中的异教徒极为残忍，然而靖远师的将士们对此并不理会。
    毕竟，这是胡人之间的事情，宋军永远不会插手干预，这亦是皇帝陛下的旨意，不掺和喀喇人之间的仇怨。
    几日之后，西征联军运用同样的策略成功拿下匝速因城。随后，靖远师便离开联军，与四千东喀喇国的士兵一同南下，朝着渴石城及铁门城进发。
    而联军大部则继续向西挺进，准备攻击西喀喇国的国都萨末城。
    在汴京城离皇宫不远之处，有一座规模不小的宅院。耶律洪基神情颓废地坐在大厅之中，旁边他的妻子萧观音和两个儿子同样神情黯然。
    宣旨的太监刚离去不久，耶律洪基被封为 “契丹王”，并赏赐了这座宅子以及五万元。
    萧观音看到耶律洪基这般神情，缓缓走到他的身边，低声说道：“陛下，事已至此，请多保重身体。”
    耶律洪基抬头看了一眼外面，有些紧张地说道：“以后别这么叫，我现在是‘契丹王’，称呼王爷比较妥当。”
    “是，王爷，您不必太过忧愁。” 萧观音接着安慰道，“妾身那个堂妹现在是大宋的丽妃娘娘，她曾在信里说过当今的大宋皇帝为人宽厚，想必往后也不会为难王爷。”
    “唉……” 耶律洪基叹了口气，“前几日在朝会上见过大宋皇帝，如此年轻就能把大宋治理得这般强盛，真是佩服啊！”
    实际上，耶律洪基心里很不服气，自己似乎也没犯多大的过错，怎么就成了亡国之君呢？那个大宋皇帝还比自己小七八岁，看着也就是个普通人，怎么就把自己的大辽给灭了呢？真的很不甘心。
    大宋皇宫的紫宸殿内，皇帝和众相公以及六部尚书围坐在圆形会议桌旁，商议着东北省的安置事宜。
    王安石率先奏道：“官家，现今已将大定府往南至锦州，东至阿里门河这一大片区域都纳入土地开发的范围。前期预计先成立一千五百个农场，如此一来，便能安置完所有降兵及家属，那些官员和家属也能全部得到安置，还可以吸纳一些周边的牧民。”
    “以后对这些关外牧民就按此策略施行。” 赵立庆频频点头，接着说道：“大宋要想能够长治久安地控制这些地域，唯有此策最为有效。”
    户部尚书章惇虽然也赞同此策，因为这样能快速地同化那些部落，但这需要花费不少钱财。犹豫了一下，还是开口道：“官家，今年的春耕已经过去不少时日，现在大规模开垦土地，待到明年春耕方能播种，再等到秋收，朝廷要养着那几十万人一年多，这开支可是不少啊。”
    “章尚书，你别算这些小账，等这一千多个农场全部开垦出来，以后每年都能产出天量的粮食，那些黑土地可是很肥沃的。” 别人或许不知道东北那片黑土地，赵立庆还能不知道吗？
    苏轼接话道：“官家圣明，据臣所知，东北的土地虽然一年只能产出一季，但产量可比江南最好的田地还高。如果能把东北的土地全部开垦出来，这就是一个关外的江南。”
    政务院右相曾巩拱手道：“官家，为彰显大宋皇帝陛下的恩德，对那些建设农场的关外之人，拟定税赋是五成。虽说比关内百姓高了不少，但朝廷前期为建设农场需要投入大量的人力物力，也是需要收回一些成本的。”
    “五成啊……” 赵立庆有些意外，这些大宋的士大夫也太狠了，虽然那些人是投降的士兵和官员，但也太多了点，“五成就五成吧，但也要给那些人一点盼头，三年后改成三成，再过三年就要改成跟关内的百姓一样的赋税，以后就都是大宋的子民，不可太过苛刻。”
    “陛下圣明，如此仁慈对待那些关外之民，他们定当感激涕零。” 众人顿首。
    礼部尚书郑雍接着说道：“官家，礼部拟在每个农场开办一个学堂，教授十五岁以下的孩童识字，以达到教化的目的。只是目前还无法招募到如此多的教师，毕竟是要到关外之地，很多读书人不愿意去。”
    听完这话，众人陷入沉思。其实不止招募不到人去关外当老师，就是大宋一些比较偏远的地方，到现在也是缺少老师的。毕竟人往高处走，一些比较辛苦的边远地域自然就没人愿意去。
    思索良久，赵立庆缓缓开口道：“再过两三个月，今年的科举不是就要开始了吗？朕想着干脆就出个榜文，让那些落榜的考生主动报名去关外或一些边远地区教书，只要主动报名的一律升为五甲的同进士。诸位以为如何？”
    监察院右相苏辙拱手道：“官家，此法虽好，但就不知会有多少落榜的考生会主动报名。”
    “苏相，在座的很多都是嘉佑二年的那榜考生，我记得当年落榜的士子可是有近万人，就怕到时主动报名的考生会不计其数。” 吏部尚书窦卞跟苏家兄弟和在座的很多人都是那年一起参加科举的。
    司马光也开口说道：“官家，臣也觉得会有不少落榜考生会报名，毕竟很多人考了多次，也不一定能考上五甲的进士。”
    监察院右相张璪紧接着开口道：“官家，此法虽好，但会不会让那些考上的士子觉得朝廷不公，毕竟他们寒窗苦读，好不容易考上，别人只要去教书就可以得到同进士的名额。”
    “此事倒也简单。” 赵立庆扫视众人，接着说道：“如果主动报名的人数太多，就再对他们考核一番，而且要事先说明，只要是报名去关外或边远地域教书的，最少要待满六年，方可获得升迁或调任，且要无条件服从朝廷的指派，不能任由自己挑选教书的地方。”
    “官家，这样是要把这些去教书的同进士，一起纳入官员三年一回的考核之中吗？” 吏部尚书窦卞提出疑问。
    赵立庆点头道：“当然要纳入考核，他们以后就跟目前各地乡长一样的级别，俸禄也参照乡长一样发放。”
    “如此甚好，官家此举也是给那些考了多次还未能考上的士子，多给了一条出路。” 王安石马上表态赞同。
    其余众人也纷纷表示赞同此法。
    赵立庆微微点头，笑道：“那此事就这样定了，很多考生也已经到了汴京，就先出个榜文告知吧，大宋月报也要专门报道一下此事。”