辽东失地收复,代表着大明与建奴的战事可以告一段落。
不是朱由校不想继续打,而是弹药与粮草已经跟不上下一场战争了。
此次辽东战事,主力可都是禁军系的军队,烧的都是朱由校的钱粮。
至于战争缴获,几乎可以忽略不计,地主家已经没有余粮了。
禁军成军时间太短,军队人数不多,而且大都是未上过战场的新兵,面对广阔的辽东战线,兵力也跟不上了,并且京城不能长期没有强军镇守。
至于建奴的议和书与提到的条款,朱由校看过之后,随意地将其丢到一旁。
打输了就想求和,做梦呢?
但他并没有做出表示,而是想先看看骨软的文官们怎么表演。
至于收复的失地与辽东的行政改革,他却要好好想想。
辽东再也不能施行都司卫所制了,而是应该废除都司,设立布政司与府县。
至于新收复的土地,不好意思,朱由校可不会傻傻地物归原主或交给府县治理,而是划拨给都督府,作为此次立功将士的封赏土地。
反正此时辽东的土地基本都被原辽东武将们瓜分,而辽东武将不是与建奴眉来眼去就是走私养私兵,正好借此机会一并给整顿了。
很快,朱由校在南台的书房见到了前来一同求见的内阁大学士,看着眼前的几人,朱由校只是坐在上首一言不发,等着三人的表演。
三人见朱由校一直不说话,方从哲只好轻咳一声主动开口道:“陛下,辽东战事已基本结束,不知辽东该如何安排?”
朱由校不疾不徐地问道:“元辅以为呢?”
“回陛下,老臣以为当减少辽东驻军,降低军事开支,同时屯民戍边,恢复农耕!”方从哲不卑不亢地回道。
“徐先生与李阁老以为呢?”朱由校没有急着回复方从哲,而是朝徐光启与李长庚问道。
徐光启因是次辅,所以李长庚没有抢着回答,而是让给了徐光启。
徐光启躬身回道:“回陛下,臣基本赞同元辅的意见,但臣希望能将辽东升为布政司,设府县进行有效管理!”
徐光启说完,李长庚跟着说道:“回陛下,臣附议,但辽东地广人稀,产出过少,府县不宜设置过多!”
朱由校点点头道:“既然徐先生与李阁老都赞成辽东设置布政司与府县,朕也赞同,这样吧,辽东设置辽阳、广宁、锦州、辽口与金州五个府。太子河以北与杓子何以东因靠近建奴,暂时就不设府县了,划归禁军都督府直管!”
方从哲对于辽东废都司设布政司虽然没有意见,但对于朱由校设置禁军都督府管辖区有点不赞成,但也不好直接反驳朱由校的决定。
他只好换个角度问道:“禀陛下,若太子河以北、杓子河以东划归禁军都督府管辖,那驻军与农耕之事该如何安排?”
对于方从哲的发问,朱由校早就打好了腹稿,只是略微沉吟了片刻便直接回道:“禁军出征时,朕允诺了他们一颗建奴人头分五十亩土地的赏赐,所以太子河以北收复的土地朕准备赏赐给他们。
至于农耕之事,建奴依然十分强大,现在不宜急着移民耕作,朕准备将它们暂时充作禁军的军屯与养马场,解决前线军需的同时,也能随时应对建奴的再次入寇!
至于元辅提到的驻军问题,既然辽东要设立布政司,原先的大多数卫所就会被陆续撤销,可从中挑选精壮的兵士独立成军,归属辽东镇统辖。
而太子河以北与杓子河以东的地方,则由禁军都督府下辖的禁军驻守!”
见朱由校如此安排,方从哲只好放弃之前心中的打算,转而对设置的府县进行了发问:“是,陛下,只是不知陛下将如何划分府县与辽东镇驻军?”
朱由校让刘时敏拿来辽东地图,站起来拿着指挥棒说道:“山海关以东,开山屯以南与大凌河以西,组成锦州府,下辖柳州、宁远、塔山与锦州四县。
西宁堡以西为广宁府,下辖广宁、义州、西平与黑山县。
熊岳驿以北为辽口府,下辖辽口、盖州、海州三县。
熊岳驿以南、杓子河以西组成金州府,下辖金州、复州与庄河县。
至于剩下的辽阳府,下辖辽阳、鞍山与长安县。
对于辽东镇的驻军,因广宁府北边有蒙古擦哈尔各部,边堡卫所暂时保留,此外,义州、广宁、黑山将各驻扎不少于五千辽东镇的营兵。
至于辽东镇其它方向的驻军,将辽河套地区划入辽东布政司辖区,辽阳驻扎一万营兵,长安县驻扎五千营兵。
而辽东布政司其它地方的驻军,则有禁军驻扎,可以不设营兵,日常治安则由府县捕快维护。”
“是,陛下,老臣遵旨!”方从哲心满意足地躬身回道。
虽然太子河以北与杓子河以东未纳入辽东布政司的管辖范围,但辽东新设五府十七县,加上布政司与按察司,将新增不少官位,可以好好操作一番。
徐光启与李长庚见方从哲问的几个问题,就已经将辽东布政司的事情基本敲定下来了,只得连忙跟着躬身领旨。
朱由校见三人一直不提建奴议和之事,只得轻咳一声道:“想必三位已经知道了建奴求和之事,不知三位以为,朝廷如何应对?”
方从哲这次没有给其他两人蒙混的机会,大明历代可从没有议和的事情发生,他自然不会也不敢开这个头。
轻咳一声后,方从哲朝徐光启与李长庚两人问道:“徐阁老与李阁老不妨先向陛下陈述你们的看法!”
徐光启心里腹诽方从哲一声吼,不得不站出来表态道:“启奏陛下,大明自太祖立国之日起,从没有发生过任何议和与和亲之事,隆武朝自然不该有议和之事发生。对于建奴的求和信件,臣以为当置之不理!”
李长庚自然不敢头铁地赞成议和之事,便跟着表态道:“启禀陛下,臣附议!”
方从哲也跟着附和道:“启禀陛下,老臣也附议!”
好戏没看成,朱由校内心有点小失望。