瀛州 澎湖。
袁可立袁老爷子在长史府观政，其实说参观更为贴切。
老头子虽是王府贵客，可总是不便打扰公事的，但长史毕懋康偏拉着他来。老头子本也好奇，也想看一看这位离经叛道，标新立异的瀛王治下，官署是如何运转的。
只外观就别出心裁，一栋三层楼，将文官机构基本囊括在内，其他不说，地皮就省下不少。
上下观瞻一圈，袁可立愕然发现长史府下设六曹看似同六部相似，但根本不是那么回事了，已经被篡改的面目全非，具体如何运转的只看名目也是云里雾里，不知所谓。
吏曹：文选司、验封司、稽勋司、考功司
户曹：民治司、疆里司、移民司、田赋司
财曹：税课司、库藏司、廉俸司、会计司、铸币局、钱庄
工曹：营缮司、虞衡司、都水司、农林司、工商司
刑曹：警备司、典狱司、审理司
礼曹：医卫司、文教司、仪制司、宗教司
可以确定的一点，有关国计民生的机构都在长史府名下，伺候王府的机构则基本没有。
老头隐隐感觉到一丝不同寻常，却一时间抓不到头绪。
附近还有议政会、督谏院、卫指挥使司三座衙门，袁可立暗暗想着得空也要前往一观。
长史值房。
宽敞奢华，书案座椅无不雕琢精美，壁灯竟然为水晶材质，站在玻璃窗前即可俯望海港，巨大的桅杆仿佛就在眼前。西侧墙壁上悬挂一幅巨大的瀛州舆图尤为引人瞩目，不同于中土画工，此舆图采用西洋技法，其精细程度令人咋舌。
书案后有屏风一座，绣工精美，顶端几个大字：寰宇万国全图！
袁可立都不知该说什么才好了，瀛王府长史值房甩内阁值房几条街！
还不止这些，屏风后有一排六座书架，标有六曹标识。
毕懋康在外公干，暂由一名文书陪着袁可立观瞻。
袁可立问文书，“书架上册籍可容老夫一观？”
文书恭敬回道，“毕先生说了，袁公可任意取阅。”
袁可立点点头，走近标有‘户曹’那一书架，大略扫了一圈之后，抽出一本薄册。
此薄册名《瀛州概要》。
翻开薄册，原来是毕懋康手书笔记，最近一页乃是四日前所记录，写有瀛州八县至五月为止之户数人口汇总。
澎湖县：5592户，人口。
嘉义县：4719户，人口。
台湾县：4018户，人口。
安平县：4516户，人口。
竹林县：3607户，人口。
屏东县：2041户，人口。
云林县：503户，人口3117。
鹿港县：471户，人口2926。
汇总：户，人口。
这个数字令袁可立大为惊讶，大明两京十三省，县分上中下三等，以人口同粮赋定标准。
单看人口，瀛州已是中县规模。
看似微不足道，但如果考虑时间，这个数字就很恐怖了。
朝廷谈海色变，主张封海之声臭不可闻，岂不知沿海百姓苦其久矣。
澎湖移民司门前排队等待安置的百姓就是明证，络绎不绝，日日皆有。澎湖湾内的渔船也是明证，千帆竞海，晾晒海鱼的竹架十里相望。
而最近，袁可立又吃到了一种名‘海带’的海中植物，听闻是从琉球购买，而工曹有司正在试种，若成功，瀛州餐桌上将再多一味菜肴。
澎湖人以海为家，从海中取利，海对澎湖人来说，即是北方牧民眼中的牧场，中原百姓眼中的农田。
民之所向，又岂是人力所能阻挡的？
袁可立继续翻看，当看到瀛州开垦之田亩时，老头顿住。
澎湖县水旱桑茶田亩近9000顷，嘉义、台湾、安平、竹林四县皆在2000顷以上，屏东、鹿港、云林则未见有记录。
袁可立终是明白，为何这位瀛王费尽心机要跑到海外来。
皇帝还在为福王的四万亩王田同群臣斗法，朝堂混乱地方不宁。然而这位爷，已是手握田地近百万亩！
再想到海港停泊的巨舰、全副武装的甲卫，袁老头忽生出莫名寒意，那位打着‘靖难’大旗的老祖宗画像渐渐同某人重合起来，竟是如此的贴合。
其势已成，福祸难料。
袁可立转头问书办，“长史府下无兵曹，那兵备由谁来执掌？”
书办回道，“自是由卫指挥使司执掌。”
“军需甲械也是如此？”
“正是。”
“粮草如何筹措？”
“以经商关税所得购买。”
袁老头看了一圈，问道“关税、商队册籍可方便一观？”
书办为难的摇头，“请袁公见谅，关税、商行皆由我家殿下亲自执掌，袁公若要观阅，需去王府方可，长史府并无相关册籍。”
“是老夫孟浪了！”
袁可立又随口问道，“我听毕长史说，长史府以及各县官员薪俸，也是从王府划拨款项，如此说来，银两也是出自商行、关税所得？”
书办眉头耸动几下，回道。
“也不尽然如此，我瀛州分内外库，内库为王府收入，外库为长史府收入。
去岁以来财曹所得商税已是极为可观，今岁澎湖开始征税，明年嘉义、台湾、安平、竹林四县也有近三成户数开始征收田赋。
如此，我长史府便可自行发放薪俸，且有余力承担部分水利道路修缮。”
“这内外库所得如何界定？”
“王府名下产业经营所得入内库，其余尽入外库，关税则是四六分账，长史府占据六成所得。”
“何为王府产业？这瀛州可都是瀛王殿下的封地，难道殿下就没有动用过外库么？”
书办微微一笑。
“袁公可能不知，我家殿下奉行公私分明，所谓公，即是事关民政之事，所谓私，即是个人以及亲眷之事。
就如修建屏东王府，所动用钱款皆从内库中出，不动外库分毫。所有王府用度也如是做法，不需长史府介入，由王府自行采买。
而至于您问何为王府产业，我亦不能尽数，但有一点要告知袁公，我王也是纳税的。”
袁可立神情一振，凝眉问道，“普天之下，莫非王土，王如何纳税？”
“就如百姓一般纳税无二，譬如王府名下茶园桑田，商号船队皆需纳税，说出来袁公可能不相信，我瀛州商税纳税最多的便是王府。
殿下有言，能力越大责任越大，身居高位已是强过百姓百倍，有着常人所没有的各种便利，若再想着免税，则同畜牲无异，是为国之囊虫！
此为士农工商一体纳税，则民可富国可强，万世不朽！”
袁可立脑袋都要炸了，亢声问道，“你确定这是殿下所说？”
“学堂有道德一课，言‘人人纳税，税为人人’；瀛州税法有定，‘税，王不可免’！”
就在袁可立凌乱之时，几艘大福驶入澎湖湾。
书办神色一震，“袁公，是漳泉二府移民！”