第216章 惩贪措施
作者:大秦写书人   大秦:我摊牌了,我是始皇嬴政最新章节     
    不得不说。
    章邯肯定也是学到了很多的。
    夫子一席话,绝对可以让他少走十年弯路。
    人生还是需要有人指引的。
    否则岁月蹉跎,光阴似箭。
    很可能当你幡然醒悟之时,一切就都已经晚了。
    “这第二种贪官,就不再局限于中原的基层官吏了。”
    许尚组织了一下语言,继续道:“我们刚刚有提到,贪钱嘛,有的是挪用,有的还为了走关系……”
    “关于挪用方面,比如你的族中长辈负责修建驰道,你负责统筹分发迁徙补偿款项……结果你的族中长辈给予了暗示,你就说这补偿款项,还能全额下发嘛?显然就很难做得到了。”
    “为了家族的共同兴盛,你甘愿担上天大的风险,也要助力族中长辈更好的逐修建驰道,完成政绩。”
    “等这位族中长辈升了以后,再给你活络一番,提拔提拔,这便只是一句话的事情了。”
    “其次就是为了个人的野望,急功近利,贪腐捞钱,剑走偏锋,也要攀龙附凤,只求一朝飞升,平步青云。”
    “哎!这也是破格提拔小章同志的后遗症之一,凡事总有两面。”
    “这贪腐的第二种群体,便是为了家族的显荣,为了自身的晋升,无所不用其极的官吏。”
    ……
    后世有言书中自有颜如玉,书中自有黄金屋。
    换算到大秦……
    那就是书中自有千钟粟,书中自有功名禄。
    当官为了什么?
    单纯的就想造福百姓?
    笑话。
    当你到了那个位置以后。
    一旦出了问题,你的第一反应就是再苦一苦百姓。
    因为只有底层百姓才能可供压榨,且无法发声。
    你敢苦不苦顶头上司吗?
    分分钟让你好看!
    权力,只会对权力的来源负责。
    在大秦的体制之下。
    一个高官首先需要顾及家族的利益,尔后便是派系的利益。
    这两个都巩固住了。
    自身就绝不会差的。
    因为水涨才能船高。
    这么一来的话,便可以得出一个结论。
    那就是大秦绝大多数的官员,都应该属于第二类的贪官。
    为了家族的昌盛。
    为了自身所在官僚派系的话语权。
    也为了自己的仕途高升。
    贪与不贪。
    很多时候已经不由他们自己说了算了。
    比如你是右相王绾举荐到魏地的官员,牵扯到负责修缮黄河的堤坝诸事。
    结果你想当清官……
    你觉得你当的了吗?
    什么清官、贪官。
    对于统治阶层而言,你敢不听话,我就把你拿下来,转而换个听话的上去。
    比如明朝的万历时期,张居正为什么不用海瑞……
    是海瑞只有直名,没有能力吗?
    不不不!
    海瑞不仅是个清官,而且还是个能臣。
    唯一麻烦的点在于。
    海瑞不受控,同时又在百姓中极具声望。
    张居正对其是怎么处理的呢?
    很简单。
    其直接把海瑞分派调任到陪都应天府去了。
    而且还是高升迁任……
    我给你供起来。
    这其实就相当于换种方式的雪藏而已。
    皇权卸任某三朝老臣的实权或者兵权,也往往是给其一个三公的虚职名头,这亦是属于供起来……
    很无奈。
    现实便是这般。
    清官不受控,难得重用。
    听话的都是一些有软肋的自己人,让你朝东不许朝西,让你打狗不许撵鸡。
    反正一句话。
    在官场上你可以贪,但你不能不受控。
    否则。
    就连皇帝都会不怎么待见你。
    比如,乾隆更喜欢和珅,还是更喜欢纪晓岚?
    答案不言而喻。
    乾隆那可老喜欢和珅了。
    在历史中,纪晓岚跟和珅根本不是一个层次的官员,差距太大了。
    这时。
    “夫子,这第二类贪官,着实有点麻烦。”
    嬴政抬手揉了揉额头:“第一类贪官没法养家糊口,不得不贪……只要提高一些基本的年俸保障,也就能够解决了。可这第二类贪官……似乎除了阶段性的严查以外,平时就只能单纯用密折制度进行遏制。”
    嬴政敏锐的发现,第一类的贪官,如果不加以制度限制,他们很可能会发展成第二类贪官。
    可如果加了密折制度以后。
    第一类没有背景的贪官,便根本不可能跻身入某些特定的圈层里面。
    毕竟官场无父子。
    为了更进一步……
    满清康雍时期,隆科多卖掉亲爹佟国维,估计也没有犹豫几下子。
    没办法。
    这年头坑爹的事儿都常有。
    更遑论其余关系了。
    “确实很麻烦,这是无法从根本上解决的。”
    华阳太后轻叹道:“不过历朝历代,关于贪腐诸事方面,我大秦其实已经做的很好了。”
    华阳太后算是鼓励了一下嬴政,贪腐就像韭菜,割了一茬又会冒出来新的一茬,完全没有必要为这种事情太过动肝火,只需总体局势都在掌控之内即可。
    扶苏闻言倒是有些跃跃欲试……
    他想要听到夫子言及更多的惩治贪腐办法,他以后大概率能够用得着。
    章邯也是一样的。
    小章同志指不定什么时候就得成为下放的查贪钦差,总得备有一些雷霆手段才行。
    所以在反贪这件事上。
    扶苏和章邯的积极性最高。
    嬴政则是想要从制度层面着手,更加根本的解决问题。
    再观尉缭子……
    “许公,当年我做太尉之时,也曾处理过惩贪诸事。”
    尉缭子若有所思的道:“可你只杀了人,这贪腐出来的亏空,究竟管是不管呢?如果管……又将要怎么管?难道但凡是贪官就直接抄家,如果这么搞的话,那些贪官估计都不会把得来的钱财,存放在自己家中了。”
    尉缭子提到了一个很重要的症结。
    什么反贪不反贪,杀不杀贪官。
    这都不是重点。
    那什么重点呢?
    答案是钱最重要……
    贪官杀了,钱没追回来,那这等于人白杀了,毕竟国家的损失并没有补上。
    假设你只要能够豁出去搏一把,便能换得子孙后代的安然无忧,你愿意去做一回饿死胆小的,撑死胆大的吗?
    答案显然不言而喻。
    生生世世当穷官。
    不如豁出性命贪一把大的,直接让子孙后代财富自由,岂不爽哉?
    “还有……”
    尉缭子接着道:“如果这个官员把亏空给补上了,却又有人给他说情。也就是这么些年,这个官员在地方上干的还是有声有色的,朝廷培养一个能臣也是不容易的。不如将其革职留任,戴罪立功,这又该如何处理?”
    “亦或者有大量百姓被发动起来进行请愿,说是他们愿意集体凑钱给某个官员补亏空,原因是这个官员也是多么多么不容易,多么多么不得已之类的。”
    “很快皇帝的案几上就会冒出来一册万民请愿的名单,还有百姓凑的钱也到位了。”
    “一个这般得民心的贪官,在亏空补齐的情况下,你又将如何做出处罚?”
    “其余还有负责下放严查贪腐的重臣,官官相护,不愿得罪人……以及部分贪官动不动就在狱中畏罪自杀,以保全其余地方贪官,这诸多情况综合来看,又将如何处理呢?”
    ……
    尉缭子不同于一般的在野名仕。
    他不仅当过官。
    他还做到了三公的级别,就连大秦现任的国尉屠雎,都是尉缭子一手举荐上去的。
    同时。
    尉缭子在中原也做过官……
    简而言之。
    在野,在庙堂,在中原,在关中……
    尉缭子从上到下,全都混迹过。
    他所说的也都是一些反贪的现实难题。
    曾经尉缭子也是自己着手一件,便亲查一件。
    可还是那句话。
    尉缭子认为对于贪腐诸事,有个差不多就行了。
    你镰刀挥的再快,韭菜该长出来也还是会长出来的。
    最后你一直高强度的挥镰刀,只会把自己给累死,亦或者伤人伤己,难以收场。
    即:我们的鬼谷子阁下,向这灰色的现实世界,表达了充分的妥协。
    他觉得这就是人性啊!
    人性本贪。
    何以为戒?
    不如运用之。
    你贪可以,但你的把柄得由我握着,我让你朝东不许朝西。
    如此。
    就算贪污不可避免,总体就都是可控的。
    故。
    尉缭子在这件事上,非常难得的没有选择激进处理。
    他是按照较高的层次,从顺应天道大势的角度……也顺应了人之本性……
    在尉缭子看来。
    贪,便是天理人性。
    只要用得好即可。
    根本无需逆势压制。
    然而。
    许尚肯定不是这个想法……
    人性确实本贪。
    但人性就等同于天理吗?
    未必!
    人这种东西。
    该规训的时候,还是要规训一番的。
    没有规矩,不成方圆。
    许尚对于贪腐虽然谈不上深恶痛绝,可他也绝不会纵容了事。
    “尉缭。”
    许尚深吸一口气,道:“你所说的这些症结难题,我有办法能够一一作解?”
    话音未落。
    尉缭子眉头一挑:“哦?那我可就洗耳恭听了,看看许公究竟有何高见。”
    尉缭子还真想看看,许尚究竟会如何解决他曾遇到过的诸多贪腐情况。
    注意。
    尉缭子说的已经是非常细节的现实经验了。
    纸上谈兵与现实操刀。
    差距绝不是一星半点。
    如果许尚所言有哪里不够得当。
    尉缭子立马就能够指出来,毕竟这个领域,乃是他宦海浮沉半生的强项所在啊!
    下一刻。
    嬴政、扶苏和华阳太后纷纷出言支持夫子。
    唯有章邯眼观鼻,鼻观心的保持了沉默,年轻人,沉默是金……
    忽然。
    尉缭子看向章邯道:“小章啊!我一看你就是比较支持老夫的,不用多说,我都懂的。”
    章邯:“……”
    就这样。
    章邯被尉缭子强行拉票成功了。
    许尚笑着摇了摇头,道:“别扯那些有的没的……说回正题,贪官要杀,亏空自然也得补齐。”
    “第一项便是有人求情,贪官在补齐亏空以后,请求革职留任,戴罪立功。”
    “处理方式是不准……既然已经查实了是个贪官,若还要让其留任,岂非纵容官场贪腐?”
    “至于所谓的斩杀了肥鸭子,却又召来了空肚皮的鸭子进行补缺,那这后来者岂非依旧要食民而肥……”
    “对于这个问题我只想说,我大秦的年俸,真的已经很高了。对于中原基层官吏的待遇,也正在酌情提高。”
    “在这样的情况下,某些鸭子还自诩空着肚皮,期望食民而肥,那就没什么好说的,照杀不误。”
    “除非一种情况,那就是一郡大几千的官吏全部都被牵扯进去了,朝廷没那么多人补缺办差,那这确实没啥办法……只能抓紧进行人才储备……”
    ……
    许尚很讨厌后世乾隆的那套,肥鸭子和空鸭子的理论。
    如果照这么说的话。
    是不是得把每任官员都给喂饱,尔后才能期望他们履行职责所在,为民办差?
    你这不是扯嘛。
    人心不足蛇吞象。
    总是高了还想高。
    某些肥鸭子天生就是贪心不足,就跟个饕餮似的,哪怕其很清楚最后一定会把自己也给一并吞噬殆尽。
    可他们依旧停不下来。
    你不杀他们……
    就是妥妥的纵容贪腐。
    影响将会极其恶劣。
    让那些候补官员怎么想?
    我靠?
    这都不一撸到底?
    玩儿呢!
    所谓的革职留任,实如儿戏一般。
    许尚绝不提倡。
    “第二种情况,万千百姓自发愿意凑钱为某个官员补亏空,还有人出来力保言及这个官员多么多么不容易啥的……官声、名望、万民请愿书,一应俱全……”
    许尚沉声道:“对此我只想说,此类贪官更加得严查重罚,决不轻饶,以儆效尤!”
    “原因在于,这个贪官在地方郡县搞出了亏空,居然有大量百姓自愿凑钱代赔?”
    “那么我就想问了,这些百姓真的是自愿吗?”
    “就算他们是自愿,以后是否会有官员钻这个空子,上手段威胁当地百姓,必须集体出钱代偿,外加出力请愿……然后洗去自己的贪腐罪状……”
    “反正这个头是万万开不得的。”
    “只要出现类似情况,贪官,求情保荐的官员,一律严办!”
    “同时还要派遣可靠之人下去暗访探查,看看有没有发生什么强迫民愿之事,一经查实,该杀就杀,决不轻饶!”
    ……
    让百姓自发凑钱请愿的清正名臣。
    纵观青史。
    这样的人也是屈指可数。
    反观贪官却是如同过江之鲫。
    遂。
    就算真的查出了确实是百姓自发请愿。
    那也不能因为这个理由,宽赦罪臣。
    而是应该找其余的由头。
    比如太后梦到与罪员相关的东西,皇帝秉承孝道,忌杀生,改为流放或者其余的罪责即可。
    这等名臣只要不死。
    后面再找补提拔回来,总有办法的。
    而不是开万民凑钱、请愿的坏头。
    如果万民请愿能够宽赦罪状。
    估计民众每年都得联名搞出几幅万民书,许尚实在明不可想象那种情况的发生。
    顿时。
    嬴政连连点头:“夫子所言在理,万民请愿为某个贪官补亏空,这实在太过夸张了,不用想都知晓其中必有内情。”
    华阳太后也发声道:“还有第一种情况,革职留任什么的,确实要不得……贪官就是贪官,指望他食民而肥的吃饱,这理论也未免太过离谱了。”
    扶苏闻言立即附和:“没错,惩贪就不能留出太大的空子,否则岂非纵容贪官挤破头的往里钻?以后只会情况更糟……”
    嬴政、华阳太后和扶苏本身就有点偏向于许尚。
    现在听许尚说到一半。
    他们立马觉得……
    果然还是夫子讲的更加有理有据。
    不过站在嬴政和华阳太后的角度来看,他二人也很清楚贪官的用法。
    但这种上不得台面的小道。
    注定不能替代整体的官场廉洁之大局。
    就像我们知晓男人都是好色的。
    难道我们就要利用和纵容男人的好色特性?
    当然不可能……
    所以才有了礼。
    发乎情,止于礼。
    这就是社会共识的……上佳的男人本色……
    或许你又会说了,男人心里各个龌龊,都是一个样。
    但老祖宗又言,君子论迹不论心。
    对待贪官也是一样的。
    明面上的共识制度,与台面下的小道潜规则,这是完完全全的两码事。
    有些事,它就是上不得台面。
    否则造成的影响。
    必然是弊远远大于利。
    “小章同志,你不打算为老夫说句话吗?”
    尉缭子求支持的道:“赶紧的,讲上两句,也挺一下老夫的论点。”
    章邯傻眼:“前辈,我这……”
    章邯这下子算是体会到了进退失据,左右为难的现实处境。
    他既不能直接驳了尉缭子的面子,也不能跟夫子和皇帝唱反调。
    怎么办?
    “咳咳。”
    章邯轻声道:“尉缭子前辈与夫子对于贪腐的论点,本质上是互为表里的,不可一概而论,只能说……皆可酌情应用。”
    章邯选择了一碗水端平。
    而他的一句互为表里。
    可见他是真的听懂了。
    也真的听进去了。
    尉缭子的想法就真的一无是处嘛?
    那肯定也不至于。
    只是许尚的意见,走的大道坦途。
    尉缭子则是习惯于捭阖之术,操纵人心。
    确实是互为表里,各有优劣。
    “哈哈,不错。”
    许尚认可的点了点头,章邯见状甚是雀跃。
    紧接着。
    许尚继续道:“至于官官相护和畏罪自杀……这两件事要如何解决,其实很简单。”
    话音未落。
    尉缭子有点不信的道:“许公,你确定官官相护的问题,很好解决?”
    有句名言说得好。
    皇帝对于地方上的贪腐情况,真有那么清楚嘛?
    自然是没那么清楚的。
    既然不清楚,就得派人去查……
    那我们直接把皇帝派出来的这个人给搞定,不就万事大吉了吗?
    想办法让钦差大人能够对上交差。
    然后己方还能不伤筋动骨。
    你给我行方便。
    我也给你行方便。
    在官场上混,不都这么回事嘛。
    可话又说回来,总有几个不讲规矩的愣头青,头铁不合作。
    那就上手段让其不得不合作。
    钱财贿赂,美色诱惑,栽赃陷害,无所不用其极。
    要玩完大家一块玩完。
    反正都别想好。
    在这样的情况下。
    试问……
    官官相护的问题你要如何解决?
    ……
    “呵呵!鲶鱼放到池塘里,搅风搅雨,总有办法。”
    许尚淡然的道:“只要确定地方上确有其事,那就把九卿廷尉下辖的干臣和九卿治粟内史下辖的干臣……再组织个候补官员百人团,一起派下去。”
    “九卿治粟内史的下辖干臣负责查账,九卿廷尉下辖的干臣负责现场问罪抓人,只要出了缺,就原地从候补官员百人团中进行补缺上位。”
    “我就想问问,在这种制度下,这些候补调察团,还不得卯足了劲儿,掘地三尺也要把罪证给找出来。”
    “毕竟贪官不挪屁股,他们就上不了位啊!”
    “还有两个领衔干臣的包庇问题,其实只要有密折制度,给他们几个胆也是包庇不了的。”
    “因为你敢包庇,指不定转头皇帝那边就收到了消息,就问你敢不敢押上全部的身家性命来赌吧!”
    “这贪官就算是你的亲儿子,你估计都得想办法大义灭亲……”
    “同时,经过这现场亲身经历的查贪、抓捕、问罪,再亲眼见证贪官匍匐于地,跪地求饶的惨状,对于刚上位的候补官员,绝对是一项极其有力的震慑。”
    “如此一来,在查贪之时的官官相护问题,也就能够解决了。只不过前提依旧是……朝廷得有足够的候补官员在排队补缺……”
    ……
    任何事情都是有前提的。
    许尚给出的诸多查贪方案,都得建立在人才储备足够的情况下。
    否则。
    一切都是空谈。
    就拿大秦的现状来说。
    本身就基层官吏严重不足,别说排队补缺了,地方郡县有一半空缺都没有屁股。
    这种时候。
    确实没法大动干戈。
    不过只要持续发展下去。
    人才储备肯定是越来越多的,这是必然之事。
    尤其到了王朝的中后期。
    太多有能力的人,根本等不到官位空缺……
    往往帝国中后期又贪腐严重。
    那么许尚的这个惩贪方案,只要遇到中兴之主,就必然能够为国家延续命数。
    ……