李贤的身子越来越差，他对四皇子的宠信也日益增长。
对此凌萱做了多手准备，一边是协助四皇子获取李贤的信任，另一边则是将目光放在另几位年纪尚幼的皇子身上。
五皇子、六皇子年纪相差一岁，今年正好一个四岁一个三岁，七皇子又尚在襁褓。
或许是李贤曾经经历过那些母族强大皇子的威胁，因此后面所生的几位皇子生母都是位份不高且母家没什么背景的。
这也很好隔绝了日后可能出现主少母壮、外戚干政等一系列的情况。
李贤的有意为之倒也极好地方便了凌萱，毕竟四皇子始终不是真的，这宫中人多口杂的，指不定什么时候就被人将真相捅到李贤面前。
她制造一个冒充的四皇子也不过是给自己临时解决一下燃眉之急罢了。
所以她必须在保证四皇子能全身而退的情况下还能有旁的选择。
除了五皇子和六皇子以外，李元也在凌萱的考虑范围内。
虽然他身子孱弱性子也不得皇帝喜欢，可他再怎么说也是中宫嫡出，天然就带着几分优势，若李贤真驾鹤西去，恐怕多数的老臣还是会优先支持他登上那个位置。
再者他被皇后和李蕊保护得极好，没经历过太多勾心斗角的争斗。
分析了好几个选择后，凌萱开始了她的第一步。
她要尽量削弱皇帝的权力，让他们逐渐成为像吉祥物一般的存在，不再掌握绝对的权势，把皇帝束之高阁。
而这第一步便是要强化臣子的权利，将原本属于皇帝的权力分发到臣子的手上。
要推动某项政策必须要经过多人同意才可以，不再是皇帝的一言堂。
这件事她想做很久了，只是苦于之前一直没有合适的机会，而现下李贤病重就是个最好的契机来完成。
朝中几乎是由她和穆安分庭抗礼，但她肯定只要将这个提议告诉对方，以穆安那种极看重权力的人不可能会拒绝的。
结果也如她料想的那样，当她将这个提议告诉穆安时，对方恨不得举双手双脚赞成。
“你行啊，一个人悄悄搞出这么大的决定来。”穆安揶揄着。
“你那边的人你去说，千万别让他们在朝堂上同我唱反调。”凌萱嘱咐着，这件事容不得半点闪失。
穆安点头，只是他眼中却露出一丝担忧。
“我这里你倒是不用担心，可这件事你和程牧通过气儿没有？”
在他看来程牧才是推动这个政策最大的阻力，他毕竟是李贤的师兄。
且又是土生土长的古人，与其担心他反对，不如好好想想怎么说服程牧吧。
“这个你不用担心。”凌萱早就想到该如何安排程牧。
“他这人太过刚正，这样的事需背着他来做才行，我已经让内阁拟旨将他暂时调离出京都。”
程牧是个好人，她不想让他掺和到这事中，至少现在她还不想同程牧为敌。
正好南方那边出了些问题，凌萱便顺势将他派去巡查。
听到凌萱这般为程牧着想，穆安瘪嘴耸肩，“你还真是为他考虑周到。”
凌萱懒得同他在这事上费口舌，“我今日来找你还有旁的事情想要你帮忙。”
“哎呀，居然还有你主动上门找我帮忙的事？”穆安贱兮兮地耍起嘴皮子。
凌萱白了他一眼，“我准备在最近召开一场恩科，你是礼部尚书，需要你协助我办理。”
“又开恩科？”穆安一口茶差点呛死自己，他都以为自己听错了。
“陛下登基才几年？到现在已经两场科举一场恩科了，你现在又要开场恩科，你是要把这办成高考吗？”
面对他的吐槽，凌萱这才解释自己要开的这场恩科是针对什么。
“这场恩科不是选三甲，我想将参与这场恩科的人群定位在各地有贤明或有威望的人群，而且也不是凭考试来定义，是由百姓来推举。”
“百姓可自行推举他们觉得符合条件的人选，然后咱们再派人私下调查，若两者相符便可通过第一轮。”
凌萱的说法类似于选举人大代表，不过为了防止有人鱼目混珠她在第一轮的时候会更严格些，只要有与百姓口中所说不符合的，会处以重罚。
“你这样做是为何意？”穆安有些搞不懂她搞这场科举是干什么。
“你若想君主立宪制在这个朝代能顺利推行，就必须将各地有声望的人提拔起来，先将他们的思想搞定后再由他们去向当地的百姓讲述，让他们明白咱们推动这个事情最终的受益者是他们。”
“只要当支持这个政策的人足够多，这件事才能顺利推动下去。”
经过凌萱这么一解释，穆安算是明白了，“你这不就是煽动百姓吗。”
“算是吧。”凌萱不想解释太多，这样说也不犯毛病。
“可开恩科需要陛下点头，你怎么去说服陛下开一场说不定会让他日后成为李家罪人的恩科？”
穆安再度发问，但凡李贤有点脑子都不可能会同意这样的恩科吧。
“我会去找国师让他帮我。”凌萱淡淡开口。
穆安刚闭上的嘴又张得老大，“你什么时候同国师关系又这么好了？”
实在不怪他惊讶，主要是他们这位国师除了皇帝登基、封后、立储以及薨逝之外基本都处于不露面的状态。
就连陛下有时候想见国师都未必能见，就这么神秘的一个人凌萱竟然轻飘飘地说出让他帮忙，让他怎么能不惊讶。
“这个说来话长，日后若是有机会我再告诉你。”凌萱不想和他说太多自己与国师之间的关系。
穆安不再说话，原本他是觉得李贤可能不会同意开这场恩科，可凌萱将国师都搬出来了，那这件事基本已经可以确定了。
没过两日国师突然出现在李贤的寝殿内，不知道他同皇帝谈了些什么。
只知道国师从里面出来时，手中拿着一封圣旨及一份说明交代给传旨太监手中。
“尽快将这两份东西张贴在城门处。”
上面是开恩科的圣旨和国师手写的一份关于这次恩科所招纳的人群范围。